百善孝为先。习近平总书记身体力行的传统美德，标注着中华优秀传统文化的基因。在如何对待老去这一问题上，中国人有着自己选择的特色道路。

 

出台推进养老服务业纲领性文件，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，印发到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件……在习近平总书记的亲自部署下，一整套面向未来的“中国式”养老方案已经清晰。迈上第二个百年奋斗目标新征程，亿万老年人对美好生活的新期待正在变为现实。

 

 

炎炎盛夏，福州鼓楼区军门社区的居家养老服务中心内凉爽宜人。“这里干净舒适，有丰富的午餐和专业的护理人员，每月伙食费700元，午休都有床铺，真是太贴心了。”86岁的刘建国和84岁的老伴，几乎每天一早就来这里报到。

 

2014年11月，习近平总书记来到这里调研。他说，现在是老年社会，养老服务工作越来越重要。

 

近年来，军门社区居家养老服务能力得到很大提升，不仅扩大了服务面积，还实现了24小时为社区老人服务。2017年成立的托老所，配备5名专兼职助老员，接纳60岁以上空巢、独居、孤寡老人，提供多项服务，每天安排医生免费接诊。

 

在现实生活中，越来越多的家庭倾向于依托社区、社会、政府及医疗机构来解决养老问题。“住在自家、乐在社区”的居家养老，成为中国人养老方式的首选。

 

在全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶看来，我国建设居家养老服务体系具有传统文化优势，中华民族有几千年家庭养老、孝亲敬老的优良传统，中华传统文化中的集体文化、邻里文化也推崇互相帮助、抱团取暖、互助养老。

 

党的十八大以来，我国大力发展居家社区养老服务。“十三五”期间，先后在203个地区投入50亿元，开展居家和社区养老服务改革试点。2019年，自然资源部下发指导意见，要求“新建城区和新建居住(小)区要按照相应国家标准规范，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收”，促进了居家社区养老服务设施的增量供给。今年9月1日，国家发改委最新下达了70亿元中央预算内投资，用于支持养老和托育服务体系建设。

 

——充实老年人“钱袋子”。

 

党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，作出顶层设计，推动社会保障体系建设进入快车道。

 

目前，我国织起了世界最大的养老保障网。截至2021年5月底，基本养老保险覆盖超10亿人；退休人员养老金实现“17连涨”，2021年养老金上调幅度为4.5%；在做优做大做强国有经济的同时，2019年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，使得基本养老保险制度进一步呈现代际公平和成果共享的显著特征；所有省份均建立了80周岁以上高龄老年人津贴制度，出台老年人社会优待政策，老年人福利补贴制度基本建立……

 

多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的老年社会保障体系日益完善，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接。有了“钱袋子”的支撑，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求将得到更加稳妥的保障。

 

——医养结合健康老年。

 

北京市海淀区四季青敬老院，位于西山脚下、永定河畔。2013年12月28日，习近平总书记来到这里看望老人们，他要求养老服务机构加强管理，增强安全意识，提高服务质量，让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年。

 

如今，老人们在这里心情舒畅、生活无忧。在原有医务室基础上，敬老院还与北京大学航天中心医院合作共建国家医养结合示范养老院，开通了急诊绿色通道，建立专家定期义诊、巡诊、坐诊服务机制，并逐步同医院信息系统实现终端对接。

 

“头疼脑热医务室就看了，去医院还可以走绿色通道，真是方便多了。”敬老院老年模特队成员张锦说。

 

四季青敬老院的发展，正是中国健全老年健康服务体系的生动缩影。从“健康中国战略”，到提出医养康养相结合，再到健康老龄化战略，一系列战略部署旨在建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续的老年健康服务体系，切实促进老年人身心健康。

 

——银发经济服务老年。

 

临近正午，甘肃省兰州市城关区一家名为鸿瑞园的虚拟养老院餐厅，食客盈门。这里每天接待200多位老人就餐，被称作“没有围墙的养老院”。

 

74岁的兰州市民邓惟贤来到了这里，进门、打卡、出票，他熟练地完成操作，粉条、鱼块、土豆丝、油麦菜、番茄炒蛋外加一份白米饭，他只需付8元钱。

 

2013年春节前夕，习近平总书记曾在这里详细了解虚拟养老院的运行情况，还为这里的老年人端上热气腾腾的饭菜，向他们拜年。

 

如今，这里除了为老人供餐，还提供医养融合、日间照料、文化娱乐、保健按摩等多项服务。一些老年人组成古典艺术班，把这里当成了排练场。

 

我国老年群体数量庞大，老年人用品和服务需求巨大，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔。对此，习近平总书记强调，要着力发展养老服务业和老龄产业。

 

在习近平总书记的部署下，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》《关于推进养老服务发展的意见》等政策文件相继出台，银发经济迎来发展机遇，发展成果将惠及全体老年人群。

 

——营造老年宜居环境。

 

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，一个重要议题就是听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报。此次会议提出，要推动各领域各行业适老化转型升级。3个月后的8月24日，习近平总书记在河北承德调研居家养老服务中心时，特别关注了适老化改造等项目。

 

如今，适老化改造在全国各地纷纷开启。上海全面推进居家环境适老化改造工作，引导和支持全体老年人家庭实施适老化改造，2021年计划完成改造建设5000户，实现中心城区街镇全覆盖；江苏将“新增居家适老化改造10万户，实现城市街道综合性养老服务中心100%覆盖”写进了民政事业发展第十四个五年规划；浙江省对预约诊疗服务平台进行适老数字化改造，发布了“关怀版”，最大程度方便老人获得相关公共服务……硬环境的适老化改造和软环境的尊老敬老社会氛围，正在蔚然成风。

 

“走出一条符合中国国情的养老之路，至关重要。”吴玉韶说，虽然我国老年人口基数比较大，但是我们有“集中力量办大事”的制度优势，有孝亲敬老、互帮互助的文化传统，有“智慧养老”等新技术的应用支撑，这让我们更有底气迎接扑面而来的银发浪潮。

 

夕阳无限好，人间重晚晴。

 

习近平总书记“老吾老以及人之老”的尊老敬老情怀，给全党做出示范，带动全社会形成良好风尚，让孝亲敬老这一中华传统美德滋养亿万中国人的心灵，着力使全体老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，安享稳稳的美好与幸福。(记者 陈燕 刊于《瞭望》2021年第40-41期)