政策性金融在促进扩大内需中要把握好三个关系
光明日报 / 2021-09-22 16:29:18
扩大内需是一个系统性工程，需要各类市场主体协调配合。为最大限度形成政策合力，政策性金融机构在支持扩大内需中应把握好三个辩证关系。
处理好政府和市场的关系。一方面，政策性金融机构要做好与财政政策、货币政策、产业政策等一揽子宏观调控工具的有效衔接，探索“政府专项债资本金+政策性金融中长期贷款+商业资本”的融资方式，将政府力量转化为市场力量。另一方面，要坚持市场化、法治化运作原则，尊重市场规律、金融规律和行业规律，坚持独立信贷审批，统筹考虑项目现金流，确保抵质押物审慎授信。
处理好当前和长远的关系。扩大内需应注重提升供给体系对国内需求的适配性，政策性金融机构在信贷政策和贷款期限安排上，既要立足当前“六稳”“六保”等工作，更要注重长期调结构、转方式、换动能目标的实现，在保持前期出台的各项普惠性短期金融政策的稳定性的同时，加大中长期贷款发放力度，着重支持生物医药、数字经济、5G网络等先进制造业高质量发展，充分释放扩大内需的新动能。
处理好供给侧结构性改革和需求侧管理的关系。政策性金融机构要将稀缺的金融资源配置到供需循环的堵点和短板领域，助力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。一方面，坚持政策性职能定位，坚持“保本微利”原则，引导资金更多流入高端供给的研发和生产环节，以提高供给质量对需求变化的适应性和灵活性。另一方面，坚持以民生为导向扩大消费和有效投资，继续加大教育、医疗等民生领域的金融支持力度。
（作者：邱兆祥 刘永元 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
（来源： 光明日报 ）
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