以共同富裕为目标实现高质量发展，主要是依靠全面深化改革，调整各方面的关系，调动全社会全体人民的积极性和创造性，在逐步实现共同富裕的过程中实现高质量发展。总的目标是，继续解放和发展生产力，把“蛋糕”做大，为共同富裕奠定强大的财富基础；同时不断完善中国特色社会主义制度，分好“蛋糕”，为共同富裕提供制度保障。

 

一是深化所有制改革。立足社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。保护产权和知识产权，促进各类资本规范健康发展；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献决定报酬的机制，拓宽投资渠道，增加居民财产性收入。

 

二是深化分配制度改革。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；着重保护劳动所得，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重。允许一部分人靠诚实劳动和合法经营先富起来，支持先富带后富、帮后富；重点鼓励勤劳创新致富。

 

三是深化经济体制改革。加快完善社会主义市场经济体制，加快完善现代市场体系、开放型经济体系。正确处理效率和公平的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和对效率提高的激励作用。

 

四是全面深化供给侧结构性改革。提高发展的平衡性、协调性、包容性，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。尤其要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，千方百计增加农民的收入，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境，促进农民农村共同富裕，缩小城乡收入差距。

 

五是完善宏观领域改革。更好发挥政府作用，加强科学宏观政策调节，完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。坚持在发展中保障和改善民生。加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，增加低收入群体收入，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，扩大中等收入群体比重。整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入，依法保护合法收入，合理调节过高收入，促进社会公平正义，促进人的全面发展。

 

六是建立科学的公共政策体系，促进基本公共服务均等化，形成人人享有的合理分配格局。既尽力而为又量力而行，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

 

七是坚持经济、政治、文化、社会和生态等各个领域的全面深化改革。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

 

（作者逄锦聚 系南开大学政治经济学研究中心、中国特色社会主义经济建设协同创新中心讲席教授）