《意见》是一项改革和完善中央财政科研经费管理的重大举措。党的十八大以来，创新驱动发展成为重要国家战略，十九大提出要建设科技强国，十九届五中全会提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。党中央、国务院出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施，激发了科研人员的创造性和创新活力，促进了科技事业发展。但是正如《意见》指出的：在实际执行过程中，仍存在着政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费拨付机制不完善、间接费用比例偏低、经费报销难等问题。为了贯彻党中央、国务院的战略部署，进一步激励科研人员多出高质量科技成果，《意见》尊重科研规律，以问题导向和需求导向，进一步细化中央科研经费管理办法，为科研经费管理提供了遵循。

 

《意见》延续了近年来相关政策文件的总体基调，发出了现行财政科研经费管理体制仍需深度改革的明确信号，如果全面落实到位，可望对进一步调动科研工作者科研积极性、提高科研经费管理绩效产生深远的正面影响。尤其是中央财政科研经费规模大、增速较快并且攸关许多重大科研项目与科技创新，《意见》的发布更显得意义重大。对地方财政科研经费管理体制改革也可望产生积极的示范效应。