我国“外循环”良好运行需要积极推进四个方面工作。

 

首先，我们应积极落实 RCEP 协定的各项具体协议。商品贸易方面，90%的商品在 10 年内关税要减到零，提高通关便利性，特别是区域内实行可以累计的原产地原则，这个共同原产地规则将会降低跨国企业在亚洲供应链的生产成本，从而对全球投资分布和产业链布局产生重大影响。服务贸易方面，我国正面清单须在六年之内转化为负面清单，全面开放包括金融和房地产等各行业，同日本、韩国、新加坡等七个国家保持一致。投资方面也采用负面 清单的原则，基本上要建立一个跟 WTO 类似的争端解决机制。另外对居民及商务人士，更加方便发放签证，方便自然人流动。

 

第二，积极参与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）规则谈判，力求 CPTPP 在其规则形成期能够接受来自中国的合理方案。对比 RCEP 协定，CPTPP 协定是一个更全方位严格的贸易协定，其在劳动和环境规则、竞争政策、国有企业、知识产权监管、互联网规则和数字经济等方面均设定了高标准。但是，这些标准和规则 都还在协商之中，具有一定的可塑性。中国与 CPTPP 协定的 7 个国家已经签订 RCEP 协定，对中国加入 CPTPP 协 定有非常重要的借鉴作用。 

 

第三，积极推进中欧、中非和 “一带一路”沿线国家的经贸合作，签订双边多边贸易协定，协同发展。商务部公布，截至到 2020 年 11 月底，中国已签署 19 个自由贸易协定，涉及到 26 个国家和地区，包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、 新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）等协定。商务部公布中国与欧盟的多边投资协定正在谈判中。在维护安全发展利益前提下，中欧双方若能达成一项全面、平衡、高水平的投资协定，有利于推动双边经济合作、产业升级和全球经济复苏。

 

第四，积极推动维护和完善世贸组织 WTO，重建全球多边经贸合作。世贸组织是全球最大的贸易协议团体， 是唯一能够帮助大型经济体解决分歧、合作共赢的平台。2017 年 8 月，美国对上诉法官遴选的进行阻挠，WTO 核 心支柱的争端解决上诉机构渐渐瘫痪。自 2018 年下半年以来，包括中国、欧盟、加拿大、印度、瑞士、澳大利亚、 韩国、新加坡等各成员国都在积极联合提交 WTO 改革方案。在坚持“非歧视”基本规则基础上，我国应团结发展中国家，稳定欧日等中间力量，参与 WTO 的制度重建，维护自由开放稳定的多边贸易体系。