把“两高”项目纳入督察重点是什么背景？如何限制“两高”项目的盲目上马？生态环境部回应！

2021-07-28 11:44:32

7月26日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久出席发布会并表示：严格控制“两高”项目盲目上马，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的必由之路，如果任由“两高”项目盲目发展后果会很严重，会有三个直接影响：一是直接影响碳达峰、碳中和目标实现，二是直接影响产业结构优化升级和能源结构调整，三是直接影响环境空气质量改善。

“十四五”开局之年，一些地方在盲目上马“两高”项目方面冲动还很强烈，有大上、快上、抢上、乱上的势头，必须坚决遏制。我们这批督察将严控“两高”项目盲目上马作为查处的重点，这也是今年拍摄的长江警示片、黄河警示片的重点。

我们主要从几个方面做了工作：

一是精心准备。把严格控制“两高”项目盲目上马纳入督察，对我们来讲也是新生事物，我们还是要提前做好功课，要准备好。在督察准备阶段，我们认真学习、深刻领会习近平总书记关于严格控制“两高”项目的重要指示批示精神，系统学习《节能法》等有关法规政策，了解能耗“双控”的政策以及有关省份的完成情况，加强与发改委、工信部等部门的沟通，梳理形成相关省份“两高”项目清单。

在督察进驻阶段，我们专门安排专人、组建专组，从“十三五”能耗“双控”完成情况，“十四五”拟上马的“两高”项目，节能审查、环评手续办理等方面着手，认真反复核对地市、省份上报清单，以及国家层面掌握的情况，查实了一批突出问题。

在进驻结束后，对查实的问题进行梳理分析，纳入督察报告，经中央批准后反馈有关省份，有关情况已对外公开，我们将督促地方科学制定整改方案，推动整改落实。

二是严字当头，始终保持严的基调，该查处的查处，该曝光的曝光，对问题突出的形成典型案件对外曝光，持续传导压力，坚决遏制盲目上马“两高”项目冲动。跟大家通报一个情况，为了更好地总结这次各个督察组在发现“两高”项目问题方面的情况，以及为后续工作提供更好的支撑，我们专门制定了怎样在以后的督察当中更好地查处严控“两高”项目的模板，这也是督察工作的一个特点，在一些工作当中对于面临的新任务，都会及时总结好的做法、经验，制定相关的模板、制度，来更好地指导后续工作。

三是紧盯不放。严控“两高”项目盲目上马，不仅是这批督察的重点，也是今后各批次督察的重点内容。在黄河警示片摄制中也是重点，黄河警示片中相关问题已经移交地方了，长江警示片正在拍摄过程之中，盲目上马“两高”项目也是重点。对督察以及警示片发现的盲目上马“两高”项目问题，我们将咬住不放，一盯到底。

四是标本兼治。严格落实中央有关文件要求，落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，积极配合有关部门进一步完善有关政策制度，配合发改委、工信部完善相关政策并进行现场检查，进一步督促被督察对象举一反三，建立长效机制。

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