【中国新闻社记者】

 

我们知道，政策重在落实，也难在落实。请问，如何确保此次降费政策有效实施、直达实体？随着我国社会主义市场经济不断发展、支付手续费定价市场化程度不断提高，如何确保市场调节价收费项目的降费政策落实到位？

 

【中国人民银行副行长 范一飞】

 

为了确保本次降费政策落地见效，切实惠及市场主体，切实做到“降费不降服务”，人民银行会同相关部门在出台降费措施、指导行业协会发出降费倡议的同时，推出了一系列配套措施，我把它概括为“一个规范、两套机制、三项加强”。具体讲，要规范支付手续费的收费情况，要求银行和支付机构对收费情况进行自查和清理，不得采取先升后降、转嫁成本的方式变相提高支付手续费。

 

我们还要求银行和支付机构建立两套机制，确保政策精准传导第一，要建立“小微企业动态识别机制”，合理界定小微企业身份。小微企业刚开始的时候是比较好认定的，但是经过一段时间的发展以后可能会改变身份。对于无法准确界定小微企业身份的情形，要秉持“应降尽降”原则，最大化惠企利民。第二，针对误收费等情况，健全“费用退还机制”，简化退费办理的手续和流程，确保降费政策应享尽享。

 

同时，我们还会协同加强三个方面的工作，推动政策红利直达实体。一是加强政策解读和宣传引导，确保政策能用、会用、好用。二是加强窗口指导，发挥国有大行、清算机构的示范带头作用。我们也关注到，政策出台以后，国有大行、主要支付机构、清算机构也纷纷发声，将严格落实降费通知，积极响应降费倡议，支付行业已经形成了减费让利的良好氛围。三是加强监督管理，人民银行、银保监会、发展改革委和市场监管总局，会按照部门的职责分工，对支付手续费收费行为进行监督检查，对政策执行不到位的机构加强督导，人民银行已将相关的政策落实情况纳入2021年的重点检查内容。