郭树清：防范风险是金融工作的永恒主题
中新经纬APP / 2021-06-10 16:49:53
6月10日，第十三届陆家嘴论坛(2021)在上海开幕。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划，中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”。现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重，债券市场还有很大潜力。
会上，郭树清围绕疫情后货币政策、防范金融风险等方面发表演讲。
郭树清表示，2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划。在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。美联储资产负债表已扩张将近一倍，欧央行扩张一多半，日本银行扩张超过四分之一。
这些超常规举措，短期内确实起到了稳定市场、稳定人心的作用。但是相伴而来的负面效应则需要全世界各国来共同承担。首先，发达国家的金融资产和房地产价格普遍出现较大幅度上涨；第二，通货膨胀如期而至，而且比美欧所预料的幅度要高出一截；第三美国联邦债务与GDP之比已超过二战时期创造的最高记录；第四，世界疫情现阶段还有诸多不确定性，全球产业链和供应链局部受阻或断裂的风险仍然较大。
郭树清指出，中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”。一些国家批评中国应对政策力度不够、对全球经济恢复的贡献不足。这显然是出于偏见或误解。
从货币金融政策来看，2020年，银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%。从财政税收政策看，2020年我国对企业和居民新增减税降费超过2.5万亿元。公共预算赤字率3.7%，加上新增抗疫国债、地方政府专项债、政策性银行额外增加投入等，这些数字合计起来与名义GDP之比已超过10%。
郭树清还称，中国已经进入新发展阶段，必须进一步扩大对外开放，健全公司治理结构，加快市场化兼并重组，规范互联网平台，促进公平竞争。要抓紧推进传统金融服务数字化转型，促使金融机构能够更精准服务实体经济，更精准防范金融风险。
郭树清表示，现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重。在去年新增社会融资规模中，债券和股票融资占比已经达到37%左右，还可以有更大的发展空间，特别是债券市场还有很大潜力。
郭树清还指出，防范风险是金融工作的永恒主题。
一是要积极应对不良资产反弹。督促银行机构做实资产分类，加大拨备计提力度，确保能够更快更多地处置不良资产。
二是要严密防范影子银行死灰复燃。防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆，对各种“类信贷”新花样必须遏制在初期阶段。
三是要坚决整治各类非法公开发行证券行为。过往的非法集资案件，许多实质上属于非法公开发行证券。一旦发现“假私募、真公募”，应依法予以严惩，并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。
四是要切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。从成熟金融市场看，参与金融衍生品投资的主要是机构投资者，非常不适合个人投资理财。
五是要时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。各种以高息回报为诱饵，打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷，其实质都是击鼓传花式的非法集资活动。
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