2021年中国经济形势分析，对今年的中国经济来说，什么样的增长才算“合理”？

2021-02-28 13:48:22

日前，联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织纷纷发表预测报告，对2021年中国经济发展给予了积极评价，而且给予了非常乐观的预测值。这充分展示了这些机构对中国经济稳定发展的信心。他们之所以给予（中国经济）积极评价，原因主要体现在四个方面。

一是因为中国经济复苏态势向好。比如去年四季度中国GDP（同比）增长6.5%，规模以上工业增加值（同比）增长7.1%，这都比2019年四季度同期水平高。现在有一种观点觉得中国经济从四季度情况来看基本恢复了常态，所以他们对这种趋势是看好的，觉得2021年会延续这种发展态势。

第二个理由是中国疫情防控有力有效，一定程度上支持了消费和服务业发展。尽管目前疫情没有完全消除，存在散点多发状态，但各方普遍认为今年疫情影响肯定要明显低于上年。这种情况下，中国又有抗击疫情的经验，所以对相关行业，尤其是一些接触性服务业会是一个利好。

第三方面原因是现在国际形势也在好转。几大国际机构给出的世界经济发展预测普遍认为2021年会反弹4%以上，联合国预计会反弹5%以上。他们对全球经济在低基数基础上的复苏都给出了积极判断。世界经济在复苏，尤其一些国家的刺激政策不会很快退出，一定程度上对中国外部需求也构成积极支撑。

还有一个重要原因是，大家之所以预计数据比较高是因为基数效应。去年一季度中国经济增速是-6.8%，有一个“大坑”。基数较低会明显抬高同比增速。

但我要强调一点，我们不能过分乐观，还要保持一份清醒。这些原因影响的程度还需要认真分析，一些因素的影响机制机理还需要给予准确判断。比如疫情，现在处于散点多发状态，我们有控制疫情的经验，但它的影响还是存在的。

国际环境也要仔细分析。2021年世界经济可能会明显好于2020年，但疫情毕竟还在全球范围内蔓延。大家对疫苗抱有很大期待，但疫苗的供给能力、质量如何，能否满足全世界人民需要，能否均匀分配，都是值得观察的问题。

基数问题也不能高估。有些机构预计2021年一季度中国经济增速将超过18%甚至达到20%，因为他们认为（去年和今年）两年平均增速应该跟潜在生产率差不多。实际上这种简单的测算不是很科学，因为有些经济总量损失是补不回来的。所以（预测）还是要建立在准确、客观的统计基础之上。

本文摘选于国家统计局副局长盛来运接受中新社“中国焦点面对面”专访。

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