2020年以来，随着疫情肆虐，线上经济的快速发展以及对使用纸质现金可能传播病毒的担忧都催生了公众对无现金支付的需求。与此同时，以天秤币（Libra，现更名为Diem）为代表的私人部门稳定币项目加速，倒逼部分中央银行关注中央银行数字货币（CBDC）。BIS调查显示，目前全球已有约80%的中央银行开展了CBDC相关研究，至少46家中央银行已正式公布CBDC项目。其中，11个经济体同时推动零售及批发型CBDC项目，中国、瑞典等30个经济体专注于零售型CBDC的研发试点，瑞士等5个经济体则更关注批发型CBDC。

 

2020年中央银行数字货币领域呈现几大新特征。 一是主要发达经济体态度转向积极。此前，日本中央银行多次表态暂无发行CBDC必要，但2020年7月以来，其态度明显转向积极，其研究团队发布报告表示，将通过实验的方式验证CBDC技术可行性。若现金流通量下降，将发行CBDC加以应对，并将于2021年启动试点。美联储亦开始重视。尽管美联储主席鲍威尔多次表示美国暂不需要CBDC，但2020年8月，美联储理事Lael Brainard宣布，美联储正在进行分布式账簿技术和区块链的测试，研究CBDC对支付体系、货币政策和金融稳定的影响。 二是部分经济体之间加强了CBDC领域的合作。2020年1月，BIS与美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、日本中央银行、加拿大中央银行、瑞士中央银行、瑞典中央银行联合成立中央银行数字货币工作组，并于10月发布了首篇报告，分析中央银行数字货币的基本原则及核心特征，表明西方主要经济体的共识初现。 三是全球首个零售型CBDC正式发行，多个试点项目落地。2020年10月，巴哈马宣布正式推出全球首个CBDC“沙元”（Sand dollar），柬埔寨中央银行也宣布正式发行名为Bakong的CBDC。中国人民银行于2020年1月正式启动数字人民币（e-CNY）试点工作，首批试点城市包括深圳、苏州、雄安、成都四地。截至2020年10月末，中国共落实2.6万个试点场景，覆盖购物消费、交通出行、政务服务等多领域。瑞典中央银行和瑞士中央银行也都开展了相关测试工作。

 

总体看，目前，国际社会普遍认为，CBDC不应损害金融稳定，须具备匿名性、离线支付等类现金特征，且重视其在解决跨境支付问题方面的潜力，但在发行目的、底层技术选择以及是否应与私人数字货币共存等方面仍存在差异，面临的法律问题也有待解决，未来中央银行数字货币仍将在探索中前行。