新冠肺炎疫情对世界经济造成严重冲击
中国金融杂志 / 2021-02-17 13:53:21
2020年突如其来的疫情打乱了全球经济原有的发展节奏,全球经济陷入第二次世界大战以来最严重的衰退,失业率迅速飙升,各国纷纷采取大力度宏观经济救助措施予以应对。进入2021年,全球疫情依然严重,但新冠疫苗问世为防控疫情带来了希望,经济有望逐步复苏。
未来有两大问题值得重点关注。 一是疫苗能否及时接种及其可靠性增大了经济复苏的不确定性。较多国家正开展大规模的疫苗接种,美国总统拜登表示在上任100天内为1亿美国人接种疫苗,欧盟委员会计划安排各成员国在夏天前完成70%的成年人疫苗接种。不过,疫苗的全面接种仍面临较多挑战。由于生产和运输能力有限,初期只有部分国家可以获得安全有效的疫苗,这将导致各国经济复苏不平衡。美欧等发达经济体率先大规模接种,有望率先复苏,而广大新兴经济体和低收入国家复苏则会相对滞后。特别是,如果发达经济体经济率先复苏,则可能提前收紧原有的财政、货币政策,导致全球融资环境收紧,从而造成新兴市场资本流动逆转,进一步加大新兴经济体应对疫情和支持经济增长的难度。此外,部分国家的疫苗接种慢于预期,如美国原计划在2020年底前为2000万人接种疫苗,但因组织不力,实际接种量只有280万剂。同时,在病毒不断变异的情况下,如疫苗对变异病毒无效,将无法有效控制疫情,从而影响经济复苏。
二是西方国家经济治理的关注点将从重视效率转向更加重视就业和公平。西方国家长期遵循传统经济学理念,即自由经济、效率最大化、维持财政可持续性,以利润最大化为原则进行全球产业布局。然而,近几十年来,西方国家的产业空心化、收入差距和不平等现象不断加剧,特别是疫情以来失业严重,各种社会矛盾日益突出,推动国家经济治理理念从偏重效率向着更加重视就业和公平转变。有观点认为,战后流行的“消费主义”(consumerism)致力于让大多数人以低成本获取生活用品,但在民粹主义和去全球化浪潮裹挟下,各国对本国就业创造的重视程度将超过对低物价的重视。在新的经济范式下,各国政府将扩大财政支出,并力促就业岗位回流,此前几十年通过全球化高效生产形成的去通胀力量将减退,转变为再通胀力量。
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