智能经济是兼具科技创新和体制机制变革两方面特征的新型经济形态，是我国有望引领全球发展的重要领域和时代机遇：第一，我国已成为全球制造业的中心，面对国内日益升高的劳动力成本、来自后发国家的低成本替代式竞争，我国必须积极实施智能制造、“机器换人”，巩固我国在产能规模和产业链完整性方面的优势，避免落入“去工业化”陷阱。第二，我国在互联网普及和移动互联网全面覆盖的时期，形成了平台经济优势，在搜索引擎、智能终端、社交网络、电商物流、数字支付、文创娱乐、共享经济、线上线下融合型消费等领域，建立起以我国为中心、辐射海外市场的优势平台。只要加入先进的智能技术作为支撑，提高各平台业务模式的智能化水平，就能形成我国智能经济的主力方阵。第三，我国幅员辽阔，广大内陆地区特别是西北部地区人口相对稀疏、物流成本高，难以形成集聚发展优势、承接东部地区产业转移。实现均衡协调发展、同步实现现代化，必须另辟蹊径，发挥智能经济在远程协同、无人值守、低碳环保、线上就业和消费等方面的优势特征，建立适应于本地经济禀赋的现代化经济形态。

 

人工智能作为智能经济的引擎，是我国参与全球科技竞争的重大机遇。“智能化”是新一轮科技革命与产业变革的主导特征，人工智能是智能技术中居于领军地位的关键技术，是智能经济发展的引擎。发展人工智能技术，是信息技术领域的一场颠覆式创新，需要全新的程序语言、算法逻辑、硬件架构、系统平台等一系列技术要素，同时又离不开原有的一整套信息技术基础体系。因此，发达国家在人工智能领域具有先发优势，我国需要抓住技术体系变革带来的机遇，找到“弯道超车”的机会，构建起应用牵引创新、市场反哺研发的正向反馈机制，不断吸引更多经济要素投入人工智能领域。

 

人工智能作为智能经济的引擎，正在推动我国传统产业变革。尽管我国具有比较优势的产业领域不断发生变化，食药品、化工、建材、金属冶炼、纺织服装、机电、家居家电等传统产业领域仍将构成国民经济的支柱。抢先运用人工智能技术，赋能传统产业，将一部分传统产业转型升级为智能经济的组成部分，是我国巩固传统产业竞争优势的重要途经：智能化的新型研发工具，正在改写传统产业技术创新图谱；基于智能制造的个性化设计制造方式，为传统产业打开了广阔的细分市场；智能化的生产运营方式，则改变了传统产业的要素结构和空间分布。

 

“新基建”将加快我国智能经济的发展。当前，面对国际经贸博弈和新冠肺炎疫情后的全球变局，着眼于全球数字经济即将进入智能化阶段的大趋势，启动新一轮基础设施建设，正当其时。“新基建”既包括基于全新技术体系的新型基础设施，也包括传统基础设施的完善、延伸和升级。5G、数据中心、物联网、电动汽车充换电设备等新型基础设施，将会赋能公路、电网、医院、校园、工业园区等传统公共设施的智能化升级，形成智能经济的硬件基础。推动“新基建”，需要立足于我国城镇化进入中后期、人口老龄化加快、宏观杠杆率仍然偏高、少数关键设备制造仍受制于人等基础条件，选准投资方向，提高投资效率。要从发展智能经济的前瞻布局出发，完善基础设施分享经济社会发展成果的体制机制，充分调动民间投资，吸引外资，使我国在全球范围内率先实现若干类新型基础设施的广泛覆盖。