中国智能经济的发展和产业变革
中国经济时报 / 2021-01-14 17:23:46
近年来,人工智能技术取得了一系列新突破、新进展,在国民经济和社会发展中起到了日益重要的作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)将人工智能列为国家战略科技研发的首要领域,提出“十四五”期间产业体系、基础设施、公共服务与社会治理等领域智能化发展任务。为了落实《建议》精神,中国经济时报社、国研经济研究院组织国家发改委、科技部等相关部委和中国传媒大学专家,对中国智能经济的发展和产业变革的影响进行了研究。报告认为,展望我国“十四五”和2035年的发展蓝图,以人工智能为代表的智能技术体系将更加广泛而深入地融入到经济社会发展的各个领域,智能技术赋能的新产业、新业态、新模式、新机制将构成“智能经济”方阵,并成为推动经济增长和社会发展的重要驱动力。在人工智能起主要驱动作用的经济发展阶段即将到来之时,更加深刻而全面地理解智能经济的内涵,研判智能经济的发展走向,具有重要的前瞻意义。今天发表研究报告摘要,以飨读者。
智能经济:人工智能起主要驱动作用的经济发展阶段
人工智能已成为全球科技创新创业的最大热点,在不同行业领域中展现了快速发展势头和巨大潜力。在能源和制造业领域,人工智能已成为提升能效和生产效率的重要技术手段;在交通物流领域,自动驾驶的“五级水平”评估体系,清晰地定义和展现了智能化的发展趋势;在城市和社区领域,人工智能在安防监控、应急管理、智慧服务等方面发挥了重要作用,极大地提高了社会治理和服务的智能化水平;在金融领域,人工智能日益成为交易决策和执行中不可或缺的技术手段;在医疗和健康服务领域,人工智能已成为辅助诊断乃至替代人工诊断的重要技术手段;在教育领域,人工智能可以在辅助命题、助学助考两方面发挥作用;在文化娱乐领域,人工智能大有用武之地,已经在棋牌电竞对战、诗词歌曲创作、影视动漫音乐特效等方面发挥了独特作用;在生活服务领域,人工智能在助残、养老、心理咨询疏导等服务中具有较大潜力,在人口老龄化、家庭小型化的社会中必将创造更大的经济社会价值。
从历史视角看,人类经济社会的智能化发展趋势是不可阻挡的。自电子计算机发明以来,人工智能就成为人类孜孜以求的科技进步方向。在21世纪前20年,人工智能在算法、算力和数据积累上都取得了长足进步。随着人工智能技术的进步,在不远的未来,诸如疾病诊断、语言翻译、汽车驾驶等许多需要知识或经验技能基础并根据场景设定来进行反映的劳动,都可以完全使用机器智能来完成;而诸如科技研发、艺术创作等具有探索性创造性的脑力劳动,也可以在很大程度上依靠机器智能的辅助来完成。到那时,人类的身体和精神都将获得高度的自由。而在更远的未来,人类的自然智能也将在一定程度上“人工智能化”,与机器智能高度融合、相互迁移,使得机器具有远程协作、适应环境、主动创造、发现事物、揭示规律能动性的必要智力。
从数字经济的发展全局看,全球经济数字化的发展浪潮,既来源于20世纪50年代以来持续深入进行的信息化革命,也来源于21世纪以来以智能化为主要特征的新一轮科技革命与产业变革。当前,全球数字经济即将进入智能化阶段,智能经济的技术要素、产业形态、商业模式加快萌发,并且成为数字经济的先锋力量。美国“智慧地球”和日本“超智能社会”等数字经济发展战略的提出,意味着发达国家数字经济的发展重心已经移向智能经济。
从全球竞争的前沿看,智能经济已逐渐成为全球创新活动的热点、企业竞争的焦点。当前,新冠肺炎疫情全球大流行使许多经济活动由线下转到线上,由集聚互动、密切往来改为远程互联、分散运行,大大增加了全球经济对智能化的内在需求。传统市场需求被抑制,传统经济运行和社会分配体系受到重大冲击,一些国家政府不得不采取超乎常规的财政金融刺激政策;市场需求、数据资源和金融资本都加速流向少数互联网平台型、软硬件系统集成型企业。未来5-10年,由这些信息技术领军企业推动的科技创新将加快转化,产生经济社会效益。量子计算、分布式能源技术、生物信息技术、智能化生物工程等与智能技术相关基础研发可能酝酿着重大突破;5G等超大容量移动通信、云计算存储、智能网联新能源汽车、智能化诊疗服务等智能化产业领域的全球市场将加速扩容。
从经济体制层面看,智能经济不仅仅是在智能技术体系中发展出的“新经济”形态,更是将整个经济活动架构于智能技术体系之上的经济体制变革,可以在很大程度上解决现有市场经济体系中存在的缺陷:智能经济以平台经济的形式,将设计、制造、服务等创造价值的过程与市场交易的过程相融合,预测供需特征、精准匹配供需,远程调控生产和物流,对市场变化进行动态决策反馈,并将金融体系和实体经济衔接为信息高度互通、交易逻辑互洽、资源统筹配置的有机体。这样,附着于经济活动的交易成本就显著下降,维系一个经济体高效运行所必需的市场规模相应降低,本地化、定制化生产服务更为普及,细分市场的供需匹配更加有效。率先完成智能化的经济体,无论规模大小,必将以高附加值的经济活动、高度优化的资源配置、动态均衡的宏观稳态等特征出现在全球经济方阵的领军地位。
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