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读懂“十四五”:新发展格局下的改革议程

中国日报网 / 2020-12-31 10:17:52
2021年是“十四五”开局之年,按照党的十九大部署,我国将在全面建成小康社会的基础上,乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,到2035 年基本实现社会主义现代化。在新的更高起点上实现这样的奋斗目标,我国面临着许多迥异于以往的问题和挑战,我国自身的经验、国际上的经验,似乎都难以为解决这些问题提供直接的借鉴。为此,需要深入分析今后发展的潜力、面临的环境和条件,围绕现代化新征程中的新挑战、新问题,寻找可行的解决之道。
 
中央有关决策部门委托中国经济50人论坛开展了一项关于“十四五”和到2035 年我国经济社会重点领域改革的研究,本书应运而生。
 
本书是全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦领衔之作,国家发改委发展规划司原司长徐林、中国宏观经济学会副会长曹远征、深圳市原副市长唐杰、清华大学公共管理学院院长江小涓、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭等20多位专家共同参与,各位作者以高度的历史责任感、深厚的理论功底和专业精神,从新发展阶段、新发展格局和新发展理念三个维度,深入分析“十四五”规划和实现2035年远景目标的背景、挑战、机遇与改革再突围的重点领域,全面阐述这一时期的发展理念、指导方针、主要目标、战略布局,描绘未来5年乃至15年中国发展蓝图,帮助读者把握宏观大势,科学制定决策。
 
刚刚结束的中国经济工作会议,提出了明年经济工作的八大重点,其中的很多内容,比如扩大中等收入群体、解决“卡脖子”问题、绿色发展(碳中和),解决住房问题释放需求能力等,与本书内容高度契合。针对这些问题,书中提供了很好的解决思路和建议。
 
我国正面临百年未有之大变局和大挑战,国际环境错综复杂,挑战因素不断增多,大国间战略利益博弈复杂激烈。展望未来五年,我国经济处于重要的战略转型期。能否适时启动重大经济改革,找到新的经济增长模式,启动新一轮高质量的、可持续的经济增长,不仅事关“十四五”的成绩,还事关党的中长期目标的实现,事关能否在2035 基本实现现代化、在2050 年全面建成社会主义现代化。
 
面向2035 年改革开放的基本思路,对内是以新型城市化为纲,着力促进中国居民,尤其是中低收入居民的收入增长,为扩大以最终消费为目标的内需创造条件;对外是以中美关系为纲,创造和发展和平稳定的国际环境,在内需扩大的基础上,缔造以国际贸易和投资中性化为代表的制度性开放体系,使中国日益扩大的市场有机地融入世界,以此来捍卫和引领全球化。
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