央广网北京12月30日消息（记者潘毅）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

 

　　专家学者表示，习近平总书记的重要讲话从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，为做好新发展阶段“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。

 

　　习近平总书记在讲话中强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析：“‘三农’工作自十八大以来被放在重中之重的位置，对于我们国家经济社会发展发挥了重要的支撑作用。现在又是历史交汇期的关键点，要巩固脱贫攻坚成果，又要开启现代化新征程。同时，我们又面对世界很多的不确定性，应对这一系列挑战，完成历史任务，都需要我们把‘三农’工作做好，继续发挥农业农村‘稳定器’和‘压舱石’的作用。”

 

　　习近平总书记指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田分析认为：“我们国家还有百分之五十五的人口在农村，如果把这一块搞好，会给我们带来很大的发展活力。在未来的新发展格局中，农村是有巨大潜力的，在中华民族伟大复兴这个目标的实现中，农业农村是最广泛最深厚的基础，实际上也是最大的潜力和后劲。”

 

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。郑风田认为，总书记的重要讲话为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指明了方向。郑风田表示：“过去我们重点是解决接近一亿人的贫困问题，未来的乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。它是一个全面振兴问题，是更高一个层次的内容。未来5年，帮扶政策还要继续保持，但是大部分已经脱贫的县，主要任务就转向乡村振兴了。”

 

　　党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。李国祥分析：“在脱贫的地方再给予5年的过渡期，对于稳定贫困地区和欠发达地区的脱贫成果是非常重要的。可以说，通过5年过渡期，实现整体政策稳定，在一些具体的政策上可以进行优化，改进完善帮扶方式，让已经脱贫的地方避免返贫、避免新贫困人口的出现，也为实现‘历史性转移’、推进乡村振兴形成了非常好的基础。”

 

　　习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。习近平总书记在讲话中从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求。李国祥分析：“乡村振兴（方面），我们确确实实在思想上要做好充分认识。相比较脱贫攻坚，乡村振兴的要求更高，包括产业、文化，也包括生态、组织等方方面面。习近平总书记的讲话对我们乡村振兴全面地进行了部署，我们按照这样一个顶层设计，把整个社会资源动员起来，相信乡村振兴就会取得全面成效。”

 

　　习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。他特别指出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。在李国祥看来，从强化“米袋子”省长负责制考核，到如今的“党政同责”，进一步体现中央对粮食安全的高度重视。

 

　　“我们知道，粮食安全是国家安全的基石，但是粮食安全这项工作我们抓起来也还是有一定难度。比如像粮食主产区财政相对比较困难，在工业化城镇化的动力下，耕地资源有可能真的会‘非粮化’。党委和政府在保障粮食安全当中共同来负责，避免了各个地方党政可能在粮食安全责任上出现的分歧。我们也相信，有了这样一个制度上的突破，我们的饭碗一定会端得更牢。”李国祥表示。