探索“十四五”东北全面振兴新路径
中国经济时报 / 2020-12-21 13:08:14
第十二届中国经济前瞻论坛·白沙岛论坛在沈阳举行
主题为“‘十四五’东北振兴战略实施路径探索”的第十二届中国经济前瞻论坛·白沙岛论坛12月19日在辽宁省沈抚改革创新示范区召开。
国务院发展研究中心副主任张军扩,全国政协常委、辽宁省政协副主席武献华,国务院发展研究中心党组成员余斌出席论坛并作主旨演讲。辽宁省政府领导在开幕式上致辞,沈抚改革创新示范区党工委副书记、管委会主任董峰出席论坛并推介示范区。
张军扩在主旨演讲中表示,新形势下加快构建新发展格局,需要完成好两大核心任务。一是要进一步加大扩内需力度,更加充分地发挥我国超大规模市场优势,使内需在支撑今后的发展中发挥更大的作用。二是要加快补齐我国发展中的诸多弱项短板和“卡脖子”环节,进一步夯实我国产业发展的基础,增强我国产业链供应链的韧性和安全性。东北地区是我国重要的装备原材料工业基地,在关键材料、关键零部件方面也占有重要地位。东北地区要充分发挥自身基础和优势,加强关键核心技术和关键零部件的自主研发,努力实现技术自立自强,为增强国家产业链供应链安全作出贡献。
武献华说,近年来,辽宁省企业综合实力显著提升,但较民企强省仍有较大差距,进一步优化营商环境是推动辽宁民营经济健康发展的关键。2019年,辽宁营商环境综合评价指数为32.81,在全国排12位,较2018年上升2位。进一步优化营商环境,要体现改革创新精神,以“自贸区建设”和“沈抚综合改革试验区”等为抓手,加大制度的集成创新,释放发展潜力。要抓住“关键少数”,让干部有干事创业的本事、激情和制度环境。要狠抓“法治环境”,讲诚信,营造官民平等的竞争氛围。
余斌认为,当我国经济发展转变到主要依靠消费和服务之后,经济增长对能源、资源以及相关重化工业的依赖程度大幅降低,需求增长明显放缓,这些产业密集的东北地区经济发展面临的困难增多。基于我国经济发展格局的演变和南北差距扩大的现实,实施东北振兴战略,要充分发挥东北的比较优势,提高农业质量、效益和竞争力保持制造业比重基本稳定。大力发展新技术、新产品、新业态、新模式;在加快国有企业改革的同时,用新技术改造提升传统产业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。
开幕式后的“主题演讲”环节,董峰,国务院发展研究中心企业研究所所长马骏,科技部调研室原主任胥和平,国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾,中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松,国家发改委《宏观经济管理》原总编辑宋承敏,中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆分别作了主题演讲。
论坛上还发布了由国研经济研究院完成的“沈抚改革创新示范区白沙岛金融生态小镇金融产业规划”课题研究成果。当日下午,立足沈抚示范区发展定位和实际情况,与会专家学者与沈抚示范区相关部门进行了闭门研讨。
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