郑永年：以新发展格局应对国际新挑战

广州日报 / 2020-12-07 15:35:51

　　近年来，习近平总书记多次强调“世界正处于百年未有之大变局”，这是对全球形势发展的权威战略判断。如何理解这个大变局？我认为，在这场大变局中，一大变量因素是中美关系。因此，应对“百年未有之大变局”，我们首先要正确看待中美关系的变化。当前中美矛盾主要是美国内部问题的反应。而美国内部的结构性矛盾能不能得到有效解决，会直接影响中美关系的走向，进而影响国际环境。

　　其次，要正确认识“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。内循环并不是“内卷化”，特别是对于长三角和珠三角这样依靠外向型经济成长起来的区域来说，还是要以外循环为主，鼓励外向型企业走出去，同时吸引国际资本、卓越人才和高端技术留下来。

　　“十四五”下一步怎么走？我们自己不能封闭起来，还是要继续改革开放。而改革开放也是解决中美矛盾最有效的武器。

　　具体来说，要从数量型经济发展转向质量型经济发展，不能光注重零关税、传统的贸易投资，更重要的是看到标准。另外，一些西方国家对中国实行封闭政策，我们也要实行开放政策，要实现单边开放政策，你不向我开放，我也向你开放。

　　在具体落实上，一是建议在粤港澳大湾区的基础上，建立一个包括福建、海南等省份在内的南方共同市场，形成国内国际双循环相互促进的关联点。二是建议长三角和珠三角要做成地域嵌入性的世界性平台，对标旧金山湾区和纽约湾区，以“单边开放”的态度和抱负，参与到全球性的经济竞争中去。

　　绝不重新走向封闭，在推动全球化的过程中继续崛起，这是真正的中华民族复兴、国家复兴的必由之路。“封闭就要落后，落后就要挨打”，在今天，在未来，这句话都是真理。

作者：郑永年华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、教授

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