粤港澳大湾区建设被列为国家战略之后，海内外持续关注，国家的规划和政策也在不断研究和深化，立足新发展格局和国土空间新格局，可从两个方面来全面提升粤港澳大湾区战略优势。

 

　　一要打造粤港澳大湾区世界级的产业集群，这是提升粤港澳大湾区战略的核心和关键。其中，要重视产业链的安全，防止断裂，防止“卡脖子”技术工艺的大面积蔓延，特别是在强调引进国际国内跨国大型企业的同时，一定要考虑带动粤港澳大湾区内部自身关联配套产业企业的崛起和聚集。要形成一种根植性或嵌入式的产业体系，避免形成产业孤岛或企业飞地，以免世界级产业集群的建设走不稳、走不远。

 

　　同时，应该要细细梳理粤港澳大湾区里全球性的产业链，不能再笼统地提产业链产业集群发展，一定要下沉几个层次，要做产业、行业、产品、技术、工艺的落地下沉和细分，只有这样才能真正梳理出或培育出一批适应粤港澳大湾区，同时又真正能够体现粤港澳大湾区比较优势的产业集群、世界级的产业集群。此外，一定要考虑粤港澳大湾区里的不同城市的特色，一定要在着力打造自己的产业地标上下功夫、探索。

 

　　二要打造粤港澳大湾区现代化、国际化都市圈样板。都市圈的发展进一步可以划分为四个圈：轨道交通圈、就业通勤圈、产业协作圈和品质生活圈。围绕着这四个圈，我认为粤港澳大湾区都可以超前谋划、布局、储备相关的重大项目，可以及时跟国家层面的政策和规划进行对接，进一步使都市圈这个新的形态能够在粤港澳大湾区里先行、落到实处。同时，还要打通都市圈和周边之间，都市圈和更远的地区之间的联通。在通道上、产业链上，在一些要素和资源配置的机制上、模式上、路径上，要进一步多元化、灵活化，为粤港澳大湾区提供广阔腹地、用地和市场空间支撑。所以在未来特别是在双循环新发展格局中，要抢先抓住机遇。

 

     作者：高国力 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长、研究员