杨宜勇：大湾区建设的新阶段、新理念和新格局

广州日报 / 2020-12-07 15:28:47

　　当前，粤港澳大湾区建设已进入下一阶段，未来发展要突出新阶段、新理念和新格局。

　　从新阶段来看，粤港澳大湾区建设从提出到规划落地，转眼间四年就过去了，总结好过去的成绩与经验，才能更好地为粤港澳大湾区建设谋划未来的发展方向。同时，要意识到，大湾区建设若要成功，一定是合作大于竞争，要进一步转变意识，不能再抱有一亩三分地的想法。

　　从新理念来看，粤港澳大湾区的建设要坚定不移贯彻新发展理念。紧扣总书记提出的五大发展理念，做好创新发展规划、协调发展规划、绿色发展规划、开放发展规划、共享发展规划。

　　从新格局来看，粤港澳大湾区建设，要关注怎么实现高质量的发展，包括经济的高质量发展和社会的高质量发展，特别是供给侧结构性改革，产业链、资金链、人才链、技术链“四链”融合的问题。其中，粤港澳的建设涉及三地，可以在体制机制方面学习借鉴欧盟的经验，比如说四大自由流通（商品、资本、劳务、人员），但目前来看，粤港澳大湾区要实现真正的四大自由流通还有一些体制机制上的障碍，需要克服。

　　此外，在粤港澳大湾区协同创新中，与技术创新相比，体制创新、制度创新更为重要。制度不创新，技术很难创新。同样，标准引领也很重要，大湾区的建设离不开标准意识的统一。比如数字企业认证的标准等。大湾区要有国际标准意识，有这个能力、有这个意识就可以在ISO上申请一个标准委员会，真正去打造标准，用标准来引领各种平台的建设。

作者：杨宜勇国家发展和改革委员会社会发展研究所所长、研究员

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