胡军：城市品质提升与城市产业转型
广州日报 / 2020-12-07 15:27:02
广州经济社会已进入高质量发展新阶段，处在爬坡过坎的关键时期。在新的宏观背景和发展形势下，如何站在国家中心城市的战略高度，充分发挥粤港澳大湾区发展核心引擎和综合性门户城市引领作用，推进城市品质和产业转型同频共振，构建现代化产业体系，是广州在“双循环”新发展格局下育先机的现实选择。
一是以激发实体经济创新和提升“亩均绩效”作为导向，推动城市品质更新。一方面，围绕实体经济提质增效部署创新链，建设自主可控的立体化现代产业体系。必须把发展实体经济作为提升城市竞争力的重要着力点，构建涵盖本地、区域和全球的多层次、立体化的产业链体系，实现关键核心技术自主可控，支撑国家中心城市建设以及经济高质量发展。
另一方面，通过“亩均绩效”指标，引导要素配置体制性障碍的深度矫正。推动城市以提升“亩均绩效”为导向优化产业空间的利用，科学控制用地规模，构建清晰可执行的“亩均效益”指标体系和评价管理机制，引导产业转型升级，促进经济集约式发展，优化用地结构，以土地高效集约利用为关键点，释放更大的城市空间，焕发城市活力和潜力。
二是以城市更新和功能疏解促进城市功能品质提升做优，推动产业新旧动能转换。一方面，通过城市更新提升城市能级。完善常态化城市更新工作体系，推动城市更新与城市功能升级有机结合。另一方面，从推进产业转型升级角度，厘清需强化和需疏解的城市功能清单，有序调整非核心功能存量。对中心城区置换出来的空间，要加大高端服务业和新业态与新模式的导入，提升创新能力和发展能级。
胡军 暨南大学原校长、教授，粤港澳大湾区发展广州智库学术委员会主任
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