张昱：对接国际体系建设高标准统一大市场
广州日报 / 2020-12-07 15:23:32
一直以来，粤港澳大湾区一方面有着中国最旺盛需求、最活跃的交易和生产，另一方面却又是全球分割复杂的区域市场：商品流动存在着多个关境、货币和标准体系的分割；人员与资本流动都受到严格管制，执业资格互认推动缓慢；在土地、数据、知识产权交易等方面，内地还面临立法、确权、市场不发达、服务机构欠缺等多种制约。
一边是与世界经济高度一体的港澳市场，另一边是具有“世界工厂”地位的珠三角，市场内在融合的动力极强。对接国际体系建设高标准的统一大市场，是破解大湾区内部制度分割、促进内外两个市场深度融合，充分释放大湾区发展潜能的关键。
一要深入推进制度性变革。必须依靠深入推进制度性变革，重点突破方向有二：一是以深圳为试点示范，研究要素市场化配置改革具体路径，分阶段、有重点地推进；二是研究探索大湾区自由贸易港的突破口。
二要建设通畅有序的要素市场。一方面，要建立支持要素市场化配置的制度环境，打破阻碍要素流动的关键障碍。另一方面，发展健全要素交易和定价的市场平台，完善要素市场的规则、服务与监管。三是要推动各类要素交易主体和中介机构的形成发展。
三要激发内部消费潜能。高标准市场体系的运行有赖强大的消费潜能开发。首先是降低关税、扩大进口，提升大湾区市场能级。其次是解决居民支出结构问题，增加公共资源和公共服务的覆盖率。一方面要靠城市土地制度的改革，另一方面则对公共资源的供给提出了更高的要求，如政府需要加大廉租房建设、教育医疗资源的投入力度，以改善居民的支出结构。
作者：张昱 广东外语外贸大学广州国际商贸中心研究基地主任、教授
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