2020年是“十三五”规划的收官之年。“十三五”时期，污染防治攻坚战全面展开，这五年来，中国以打好污染防治攻坚战为主线，环境污染治理取得显著成效。

 

生态环境部副部长赵英民日前公开表示，“十三五”时期，是迄今为止中国生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。

 

据生态环境部介绍，截至2019年年底，“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标，有8项已提前完成。当前，我国光伏、风能装机容量、发电量均居世界首位，全国清洁能源占能源消费的比重达23.4%。人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。

 

中国人民大学国家发展与战略研究院国际合作部主管杨凡欣在接受中国经济时报记者采访时总结了“十三五”期间生态环保领域的突出成绩：一是将生态文明写入了宪法，“绿水青山就是金山银山”写入党章，体现出中国推进生态环保建设的坚定意志。二是生态文明建设顶层设计制度体系基本建立，形成生态环境保护的基本格局。三是强化生态环保领域的科技创新。中央财政持续加大投入，实施有关大气污染、典型脆弱生态修复与保护、水体污染控制与治理等重点生态环保科技专项重大课题。四是污染防治攻坚战进展顺利，环境治理初有成效。

 

与此同时，我国也积极参与全球环境治理，承担《巴黎协定》责任，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》、主办《生物多样性公约》第15次缔约方大会，成为推进全球可持续发展的重要力量。

 

今年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上讲话强调，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。体现了中国的大国责任和担当，也为我国下一步生态环保领域的工作提出了更高要求。

 

 

“尽管现阶段生态环保成绩显著，但也要看到，中国从‘浅绿’‘软绿’到真正实现‘深绿’‘硬绿’的过程，仍然需要付出极大的努力。”杨凡欣指出，联合国生物多样性公约秘书处发布的第五版《全球生物多样性展望》显示，大自然本身及其功能和服务正在全世界范围内恶化，导致变化的直接和间接驱动力在过去的50年里不断加快。当前，人类的社会活动轨迹无法实现保护大自然的可持续性目标。需要重视从自然资源管理源头发力建设生态文明，推进保护生物多样性。

 

中央财经大学绿色金融国际研究院王遥在接受本报记者采访时表示，在经济恢复和生态环境保护中间做好平衡，就意味着必须要加快我国经济向绿色转型，实现高质量发展。而在转型过程中，仍面临着资金、技术、观念等方面的阻碍。

 

首先，经济高质量发展离不开资金支持。当前，金融业对于实体经济支持力度不足，部分绿色产业仍面临融资难、融资贵等问题。其次，经济高质量发展需要创新推动，但当前我国创新对经济发展拉动力不足的问题仍存。再次，虽然绿色发展已经成为指导我国未来发展的重要理念之一，但相关工作人员对于绿色发展的认识不足、能力不够，也阻碍了我国经济向高质量转型发展。在这一过程中，绿色金融能够发挥重要作用，其能够通过激励约束机制、绿色债券、绿色保险、绿色信托等金融工具创新，引导资金流向绿色、低碳领域，给予相关产业发展、技术升级、消费直接资金支持，为产业发展、技术创新、消费升级注入新的动力。

 

“此外，通过绿色金融国际合作，完善并制定与国际接轨的绿色金融标准也能够为我国经济高质量发展作出贡献。”王遥指出，在当前标准的基础上，要进一步推进绿色金融标准国内统一和国际接轨，在规范国内绿色金融市场的同时，吸引国际投资资金。

 

 

王遥对记者表示，我国作为世界第二大经济体，大力推进环保产业在内的绿色产业发展，对于全球环境治理和生态修复、实现可持续发展具有不可替代的重要作用。

 

根据测算，从2014年至2030年，中国绿色融资需求约在41万亿元至125万亿元之间，即每年的平均资金需求在2.4万亿元至7.3万亿元之间。因此，支持和鼓励绿色产业发展，不仅有助于实现绿色复苏，也能够为金融机构带来新的投资机遇。

 

展望未来，王遥认为，未来环保产业作为生态文明建设的重要支持领域，将长期发挥重要作用，发展潜力巨大。在未来环保产业发展的过程中，一方面，需要充分发挥绿色金融支持服务绿色产业的功能，通过政策支持和产品创新，持续引导社会资本进入相关领域，协助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。另一方面，环保产业自身也需要进行技术创新，积极参与国际市场，优化盈利模式，促进自身发展。

 

在杨凡欣看来，中国的绿色发展，必然是以高科技和绿色经济为指引。除了需要高度重视自然资源源头的“深绿”和“硬绿”，还要高度重视作为支撑经济社会发展建设的资源，尤其是有限的能源、矿产等。这其中，新能源产业是重中之重。中国的新能源汽车起步较早，比亚迪等公司有着一定的技术先发优势。特斯拉在上海建厂进一步带动新能源汽车产业链发展。目前，国内的各大汽车企业都在不断加码新能源汽车的研发和推广，而充电桩的建设也使新能源汽车的配套设备真正做到实用。另外，中国的光伏产业持续进步，可以预计，在不远的未来，中国光伏产业成本不断降低，将不再需要政策补贴，绿色能源在发电量中占比越来越大。与此同时，生态农业，融生态体验、生态教育为一体的观光旅游也将不断发展，绿色经济将逐渐引领新发展。