——五论学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神

 

　　加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，着眼高质量发展作出的重大战略部署，是事关全局的系统性深层次变革，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

 

　　习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东时，反复强调要“推动高质量发展、构建新发展格局”“增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能”“在构建新发展格局这个主战场中选准自己的定位”，充分体现了总书记对广东发展实际的深刻洞察，对广东更好服务全国大局的殷切期待，为我们深刻理解新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局进一步提供了遵循、指明了方向。

 

　　新发展阶段呼唤新发展格局。今年以来，习近平总书记在不同场合多次就“构建新发展格局”发表重要论述，深入阐述形成新发展格局的重大意义、内涵特征和路径举措。我们要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，深刻领会总书记、党中央关于加快构建新发展格局的战略意图，着眼长远、把握大势，结合“十四五”规划编制，进一步深化研究广东在构建新发展格局中的使命定位，明确施工图、任务书，努力在构建新发展格局中赢得主动、占得先机。

 

　　内需是我国经济发展的基本动力。构建新发展格局，必须扭住扩大内需这个战略基点。广东消费市场广阔、潜力巨大，有1.15多亿常住人口，1300多万市场主体，社会消费品零售总额占全国的1/10。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话、重要指示要求，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，把构建新发展格局同推进“一核一带一区”建设衔接起来，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，建立更好利用两个市场、两种资源的流通体系，形成以珠三角城市群为引领、城市群和都市圈融合发展的城市格局，带动全省形成城乡互补、深度融合的空间格局；要坚持供给侧结构性改革这条主线，深入实施创新驱动发展战略，加快转型升级，调整产品结构，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足国内市场需求、引领消费升级，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

 

　　改革是发展的动力源泉。构建新发展格局，必须用好改革这个关键一招。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东有条件有责任有信心有能力在构建新发展格局中发挥更重要作用、担当更重要角色。我们要抓住支持深圳实施综合改革试点契机，坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；完善要素市场化配置体制机制，提高劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素的市场化配置效率；进一步深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，打造公平开放的市场环境。

 

　　在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。广东是外贸大省，经济与国际接轨较深、国际化程度较高，是联通国内国际市场的重要枢纽。我们要坚定不移全面扩大开放，以更高水平开放形成国内国际双循环，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体；要紧紧把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制，打造一流的市场化国际化法治化营商环境，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。

 

　　察势者智，驭势者赢。全省各地各部门要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神上来，奋力开拓，奋勇争先，在率先探索形成新发展格局中担当更重要角色、发挥更重要作用，为全国构建新发展格局探索广东路径、作出广东贡献。

 

　　（南方日报评论员）