北京自贸区打造服务贸易开放战略高地
中国经济时报 / 2020-09-24 10:17:35
自由贸易试验区是我国改革开放的试验田。
日前，国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》。自此，我国自贸区数量已扩至21个。
“在世界百年未有之大变局背景下，我国发展面临的外部环境快速变化。在此背景下，我国一次性推出4个省市的自贸试验区建设方案，以实际行动扩大开放，一方面可以提升国际社会对中国经济开放的信心，稳定经济国际大循环；另一方面则可以倒逼改革，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为搞活国内大循环创造良好的外部条件。”国务院发展研究中心宏观经济研究部二级巡视员、研究员张俊伟在接受中国经济时报记者采访时表示。
北京作为首都，其一举一动都备受关注，自贸区更是如此。
按照《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》规划，强化自贸试验区改革同北京市改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在中关村国家自主创新示范区全面实施，并逐步在北京市推广试验。
在国新办发布会现场，北京市副市长杨晋柏表示，北京将聚焦数字经济和数字贸易的发展，将《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港。同时，将进一步加大政策倾斜和资金支持力度。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受中国经济时报记者采访时表示，北京自贸区相对于其他自贸区具有以下两个显著特点。
第一，由于北京具有众多大学和科研院所，这在全国绝无仅有、得天独厚，因此，北京更加侧重于基础科技研究。
第二，北京将更加侧重于服务业，综观世界所有国家的首都都是如此，而湖南、安徽、浙江则侧重于制造业。
记者了解到，从2013年上海诞生第一个自贸区开始，中国的自贸试验区已经推进7年，累计形成了260项制度创新成果，面向全国或特定区域复制推广，取得显著成效。
此次北京自贸试验区的实施范围有119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里、国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里）、高端产业片区39.49平方公里。
记者了解到，9月4日召开的2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会，就已经释放北京将侧重发展服务业的信号。
过去6年，京津冀协同发展取得了一定的成效。之前，河北、天津都有自贸区，就北京没有，这样京津冀协同发展整合程度就不充分。记者了解到，此次《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》第六部分还专门提到了要探索京津冀协同发展新路径。
“此次北京有了自贸区之后，与河北和天津就会更加门当户对。北京重点打造的几个园区、几个产业在京津冀协同发展中都居于高端定位、强调高科技和科技成果转化。今后京津冀三地均可以因地制宜，发挥自己的特色与长处，从而更能产生内生动力。”白明表示。
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