人口红利的消失成经济发展到一定阶段的必然结果

热点我见 / 2020-09-01 13:18:16

原标题：人口红利消失促使中国经济发展方式加快转变

所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口推进的局面。2013年i月，国家统计局公布的数据显示，我国人口红利趋于消失，由此产生的结果是，劳动力供给资源减少，劳动力成本上升。

一般来说，人口红利和经济发展的二元经济结构（二元经济结构：美国经济学家刘易斯提出，是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构，“传统经济与现代经济并存”。即在农业发展还比较落后的的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。我国目前即处于二元经济结构状态）是分不开的。

因为在二元经济的第一阶段，由于传统部门可以向工业部门提供几乎无限的劳动力，这些劳动力的工资完全取决于维持生活最低费用的标准，因而劳动力的价格是低廉的，而人口红利就出现在这一阶段。但当这一阶段完成后，劳动力几乎全部向工业部门转移以后，就会出现所谓的“刘易斯拐点”。

拐点出现后，由于劳动力开始出现短缺，其工资水平也就开始上涨，因此人口红利也就逐渐消失。我国由于处于二元经济的第一阶段向第二阶段的过渡，出现了工资水平的不断上涨的现象。

而劳动力的上升，将促使我国加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把经济增长由依靠廉价劳动力转变为依靠科技进步、管理创新、产业升级等方面上来。

当前，人口年龄结构问题在中国主要的表现，从宏观层面来说可以概括为未富先老，相对于人均GDP代表的发展阶段，中国的老龄化程度是比较高的。而反映在现实经济中，则表现为劳动力的短缺，这种短缺并非是指普通劳动者、非技能劳动者的短缺，而是指高技能劳动者的短缺。

在我国，人口红利的消失，首先受到影响的就是制造业，不断加剧的用工荒，轮番上涨的工资，使得我国制造业的人工成本不断上涨，我国产品的价格优势逐渐削弱。到目前为止，因为劳动力短缺，普通劳动者的工资上涨速度非常之快，已经超过了劳动生产率的增长速度。

劳动力缺失导致劳动力价格上涨，倒逼企业选择低人工的方式，结果进一步影响整体经济活力。这正是当前我国经济发展中的突出问题。

客观地讲，人口红利的消失是发展中国家在发展过程中不可避免会出现的经济现象，应对的方式就是进行经济转型和产业升级。企业成本上升了，需要产业升级，提高产品附加值，推进产业结构逐步转化，从生产型变为服务型，从国家投资拉动，变为企业投资。

然而目前的情况是，我国劳动力供给结构的变化还未完全与经济转型升级的要求相适应，集中表现为，企业对于高级技工以及具有一定技术水平和劳动技能的工人的缺乏。

据权威数据统计，目前我国的高级技工的缺口高达2200万人。目前，中国要实现从中国“制造”向中国“智造”的转型，不仅需要先进的技术设备还需要大量能够使用和操控这些设备的高级技工。

在日本，整个产业工人队伍的高级技工占比40%，德国更是高达50%，而我国这一比例仅为5%左右。而2200的人才缺口，也成为当前中国当前正在进行中的制造业转型的掣肘。

今年发布的东莞紧缺技工工种目录中，对CNC数控机床操作员、装备维修电工的需求，甚至排在了AI工程师前面。许多地方月薪万元都招不到合适的技术工人。

这也是为什么对许多制造类企业来说，就是把机器人白送给他们，他们都不会要的原因。目前中国经济的转型和产业升级之所以进展缓慢，与劳动力供给的短缺有着一定关系。

因此，中国经济在现阶段要实现经济转型和产业升级，就必须尽快解决高技能劳动者短缺问题。从这一点也可以看出，人才的结构性缺失正成为我国经济转型和产业升级的掣肘。

要解决以上问题不可能一蹴而就，因为技术人才的缺失并非短期内形成的，而是长期忽视对于技术型人才和技术工人的培养所造成的后果，现在应该多方采取措施，逐步加以解决。

一、增加职业中专和高级技工学校的数量，加快对于技术型人才的培养

当前企业的高级技术工人的缺乏与教育体制的弊端有着直接关系。过去，我国的各类技工学校为企业培养、输送了大量的技术工人，确保了企业的用工，也解决了大多数青年的就业问题。然而，在教育体制改革下，各个专业技术学校为了追求经济效益，不断扩招、扩容，纷纷改为职业学院，转而培养本科、专科生。

使得能胜任生产第一线的技术工人大量缺乏，而希望从事企业管理工作的人越来越多，从客观上造成了目前的就业难现象。另一方面，学校教育与市场需求脱节也使得大学生的就业问题显得越来越严重。

因此，要扭转这一局面，国家就应该有计划地增加各类技工学校的数量，加强师资力量投入和提高办学质量，另一项措施就是扩大职业教育招生规模，提高职业教育覆盖率。以求未来能够逐步弥补当前企业的用工缺口。

二、通过职业培训提高现有劳动力的劳动技能

政府和企业都可以通对员工和社会就业、失业人员实施职业培训计划，来提高这些人员的劳动技能。

职业教育计划以促就业为导向，允许个人根据自身和工作岗位需求，组合不同学位课程，培养复合技能；提高授课与实习相结合的复合职业教育比重，扩大实习企业范围，增加中小微企业的参与，延长实习时间，学生可根据企业需要按需培训。

同时，有关部门新增大量数字化和新技术相关课程，例如智能制造、工业数字化维护、网络安全与通信技术等，未来还将推出3D打印、5G和人工智能等课程。此外，政府还可与企业和工会合作，在全国各地创办职业教育中心、开设创业教室，为学生创业提供咨询服务和各类资源帮助。

三、对农民工进行培训，提高其劳动技能，特别注意对先进技术的教授

首先，要对高中后没有继续进行高等素质教育的人进行一定的技能培训。其次，要对下岗之后，还未再就业的职工以及返乡民工做好再就业培训工作，帮助其找到工作。

总之，人口红利的消失是经济发展到一定阶段的必然结果，没有必要为此而感到忧虑，值得担心的是，在人口红利彻底消失前还没有培养出经济发展所需求的庞大人才红利，令人感到庆幸的是，我国并没有放过人才红利这一历史机遇！

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