应当重视国际大循环对双循环格局的优化和带动作用
中国经济时报 / 2020-08-31 13:40:38
今年以来，习近平总书记多次在讲话中阐述了构建双循环新发展格局的重要思想，对于我国有效应对全球经济变局和疫情冲击、维护产业链供应链长期稳定，实现经济社会高质量发展具有重大指导意义。8月24日，习近平总书记在主持经济社会领域专家座谈会时强调，“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”他还指出，“我们更要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。”这些讲话为我们深入领会双循环新发展格局的科学内涵和关键着力点指明了方向。
提升国内大循环的主体地位，补齐产业链供应链核心环节最为关键。面对全球疫情蔓延和美国“脱钩”政策导致的产业链供应链“断链”风险，促使重要产品和服务生产、分配、流通、消费的关键环节在国内运行，形成内需主导下长期稳定的产业链供应链的必要性和紧迫性日趋凸显。我国具有的巨大国内市场和齐全产业体系等独特优势，对大多数商品而言存在充分吸收出口转内销以及满足生产配套需求的能力。但是在一些高端产业领域，核心零部件和技术依赖于国外进口的相对比较劣势尚无法迅速改变，通过加大研发投入和创新来提升需要经历一定时间，并且可能面临缺乏基础领域研究、高端人才和尖端技术来源支撑等瓶颈制约。因此，在通过自主技术攻关掌握核心技术的同时，必须主动参与和融入国际大循环体系，通过双向国际投资和贸易活动，推进跨境产业融合，获得重要资源、技术、人才、资本等战略性资产，为国内大循环不断优化升级提供有力支撑。在这一过程中，吸引高端产业，特别是位处核心产品研发、制造等关键领域的跨国公司来华投资落地，具有重大现实意义和长远意义，也将成为高水平开放型双循环新发展格局的重要标志。
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