按照习近平总书记的要求，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

 

从供给侧看，要牢牢坚持供给侧结构性改革这个战略方向，疏通国内经济大循环的梗阻和堵点。生产是整个经济循环的起点。持续提升供给体系的质量与效率，是解决供需不平衡不匹配、畅通国民经济循环的关键所在。眼下的疫情冲击并没有改变供需关系中矛盾的主要方面在供给侧的事实。因此，构建新发展格局的着力点要从供给侧发力，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，充分发挥我国超大规模市场和工业体系完整的优势，稳定制造业发展，增强产业链供应链稳定性，加快突破关键核心技术，发展壮大新动能，从而改善供给结构，提升供给体系质量，创造适应新需求的有效供给。此外，破除流通领域存在的结构性、机制性、技术性障碍，使生产、分配、流通各环节更多依托国内市场实现良性循环，亦是需要着眼之处。

 

从需求侧看，要坚决扭住扩大内需这个战略基点，加快构建完整内需体系。消费是社会再生产的终点也是新一轮再生产的起点。超大规模市场是联通国内国际市场、推动形成新发展格局的关键优势。要将这个优势发挥出来，就要构建完整的内需体系。应针对不同类型主体的需求，坚持问题导向，打通阻碍需求潜力激发的痛点和堵点。既要深化收入分配体制改革，稳步提高居民收入，扩大中等收入群体，着力扩大消费需求；也要打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成长期稳定发展预期，鼓励企业增加投资；更要用好积极财政政策，提升财政资金使用效率，努力发挥政府投资“四两拨千斤”作用。总之，要多方发力、多策并举满足人们的美好生活需要，为国内国际双循环的新发展格局找到持续、安全、高效、稳定的动力源和支撑面。

 

要特别注意的是，构建新发展格局不是关起门来搞封闭运行，而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。因此，我们要将高水平对外开放作为强大支撑，坚持“引进来”和“走出去”并重，全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，深入参与引领国际经济循环。