贾康:深化学习领会中央精神,坚定不移支持民企长期健康发展
中国资本市场50人论坛 / 2020-08-09 23:08:52
深化学习领会中央精神,坚定不移支持民企长期健康发展
华夏新供给经济学研究院院长贾康
中国民营企业在全面从社会主义经济,确定实行工商业社会主义改造开始到现在,经历了“之”字型发展历程。
首先是党的基本路线确定之后,三年左右时间完成了工商业社会主义改造的过程,实际结果是开始民营企业很曲折的发展时期。在意识形态上,民营经济在6年以后基本消亡。
78年到91年,个体经济在政治方面稳定以后得到快速发展,私营经济从无到有。打开了一个民营企业恢复再生时期。
再往后中国特色社会主义市场经济体制改革确定之后,我们看到民营经济得到快速发展。92年以后到2001年这个时期,不到10年,它的发展带来了实际生活中间的综合国力迅速提升,中央指导方针进一步推进相关重要指导,印象非常深刻。如果认清民营经济对中国社会主义经济发展贡献的话,按照“三个代表”,我们还可以鼓励民营企业带头人加入中国共产党执政党。后来也看到民营企业代表进入工商代表大会。
12年之后,我们强调高质量发展时期这样一个背景之下,中国民营经济进入新常态,民营企业再继续发展。我们不得不关注,在中央的指导下,化解和民营经济发展相关产生的一些错误认识。我们可以知道,民营经济、民营企业已经是缔造我国经济奇迹的重要贡献者,是我国经济高质量发展的重要参与者和生力军。民营经济是我们国家深化改革开创新局面的积极推动者。
在某些重要的领域里面,我觉得说生力军没有说到位了。比如说数字经济发展,你必须参与全球竞争,以烧钱的方式,争取某些头部企业能够脱颖而出。在这方面,我们这些年看到已经成为脱颖而出的头部企业的是清一色的民营企业。它已经从生力军变成这个领域里面的主力军。在疫情突发之后,最能够抗疫的,最能够解决应急客观需要的是电商平台为代表的线上线下结合的有效供给的力量。这些方面非常值得我们理论研究者和实际工作者进一步深化认识,来形成我们必要的理论创新成果和指导实践工作中间更好的一些基本共识。
五六七八九的比重从中长期来看,它不是降低,而是有可能稳定,而且在某些比重上进一步的提升。50%的税收贡献,现在已经有人说50%以上。60%的GDP在很多地方政府的辖区之内感受到的是60以上甚至更高。70%的科技创新成果,可能这个比重还在提高。80%就业和90%以上的新增就业,我们看看今年的数据,很可能比过去的经验数据还是往上走的。
民营经济在这样一个背景之下,领导人说它是“自己人”,这个属性的认定并不简单的是纯粹功利角度的考虑。在实际生活中间很多民营企业反映的问题就是总书记已经说破除的“三个门”总是若隐若现,甚至某些场合非常顽强的表现出来,它实实在在在那里,妨碍着民营企业进一步发挥作用。
民营经济在思想、政策、融资等方面受到的歧视,如果做一些调研的话,可以说带有一定的普遍性。对于“自己人”属性认定的依据分析,我们还需要进一步从政策、法律依据、历史经验、切实需要、理论深层基本原理和逻辑等等,要进一步探讨。
在调研中间,我们看到大量的案例。融资的歧视,也是在资金市场、资本市场上,很多从业者心照不宣的。说起来大家都知道有这样一种情况,到现在为止,我们还需要非常实事求是,正视这样的问题,想方设法按照中央的精神指导,去真正化解这样一些歧视。从未来长远的发展方面,我想强调,中央已经给出的,从前面一些年中央文件反复表述,到十八届三中全会以后,作为一个非常重要的方向再次加以强调的混合所有制,是以后民营企业和国有企业多种所有制共同发展来把握历史趋势的一个基本路径。
走向现代化,强起来新时代中国民营经济的发展,要结合改革深水区的攻坚克难,配套改革取得决定性成果,要把共同发展之路、“自己人”一起发展这条路越走越宽,必须支持和融入混合所有制改革。
实际生活中间,我也知道有很多的争议。现实场景中间,有时候民营企业感觉所谓“混合所有制”是要吃掉我。非民营的股份想一股独大,不接受的话有种种的条件卡着它,这种要挟的压力,或者它面临困难的时候,不得已不得不接受这么一些并不情愿做的混改,我们也不必讳言。但你如果看到另外一些,在中国大地上现实生活中间有客观需要,我们认为始终在创新过程必须重视,让它必须健康发展的,比如说PPP这种机制,它天然就会使我们对混合所有制形成一定的信心。
2014年以后大力推进的PPP过程中间,现在统计下来,不是像有人所说的,是国有企业和政府合作来通吃。财政部的入库项目里面,45%左右是民营企业做成的项目。这些企业跟地方政府合作的时候,地方政府方面天然就不想一股独大,它的政绩表现在尽可能少出钱、少持股,把这个事儿做成,那是它政绩做的漂亮。所以PPP的创新带来的天然使民营企业有比较明显的弹性空间去选择自己自愿签字和政府合作,形成新的创新机制,在新的更广阔的舞台上发挥他们的功能和作用。
我们特别注意这样一种因势利导、水到渠成的混合所有制改革的创新路径的拓宽,但是还有一些国有企业改革中间,吸收民营企业参股、入股等等,我们还需要进一步总结的案例。据我所知,至少在很多重要的内部讨论场合,已经在反复总结这些案例的经验,我们在供给侧结构性改革主线上的制度创新,打开科技创新和管理创新的广阔空间。在所有制的路径上面,我们认为一定要坚持主打混合所有制的改革基本的思路,在混合所有制所依托的股份制现代企业框架制度之内,国的股、非国的股、公的股、非公的股、企业的股、员工的股可以充分的混合,可以最大限度的给出现代化国家治理的制度潜在优势,形成调动一切积极性,发挥一切潜力和活力的制度安排。
说到一些基本认识,我抓紧时间谈一下,理论方面需要点名的一个认识。在实际生活中间,民营企业的长远发展展望,再往前走,我前面说到的混合所有制实现的共赢是什么呢?是一直连通到共产党人的初心,就是《共产党宣言》里所说的,我们未来的社会奋斗的目标最后要达到所谓自由人的联合体内的境界里面。马克思的初心、理想表述的就是《资本论》里的严谨理论论述所给出的重建个人所有制这样一个原理。
在这个道路上,现在为止讨论是非常不足的。过去有种种思想顾虑,在马克思这样一个非常重要,非常鲜明的思想指引讨论方面,很多人是照着走的。不得不说的时候,有些说法在现在来看,学术上难以成立。有人说重建个人所有制只能理解为生活资料上重建个人所有制,这完全不搭界。马克思讨论的始终是生产关系的问题,生产关系的问题里面,马克思一直在强调的就是怎么样在生产力发展的基础之上,顺应着客观的要求,去达到未来的理想社会自由人的联合体。他在分析之后,他认为资本主义这样的生产关系所形成的社会制度,必然要被新的社会制度所取代。他具体的表述就是在资本主义时代成就的基础上,在协作和对土地及劳动本身生产的生产资料共同占有的基础上,重新建立个人所有制。
怎么认识它,我觉得跟一个非常重要的概念有关,就是在《共产党宣言》里面就说到了对于私有制,我们在制度建设方面,对它的改造是一种扬弃,但很遗憾,在中文本一开始的时候把它翻译成“消灭”。在历史过程中间,这两个概念有非常明显的差异和区别。
现在我们继续贯彻党的两个“毫不动摇”大政方针前提之下,充分运用股份制和混合所有制的优势实现民营企业的长足发展,就要深刻领会马克思的思想指引,在基本原理的基础之上,对于股份制,马克思已经意识到了,它带来了对于资本私有制的扬弃。而这个“扬弃”可以带来在未来我们重建个人所有制,应该去追求的更合理社会的远景。如果从这样一个思路上来说,当然我们就可以在实际生活中,理论联系实际,坚决抵制脱离实际的“非我族类,急于过渡,新公私合营”等等这样的错误思潮。
我觉得现实生活中就是要落到前面所说的,我们现在面对领会中央关于民营企业的一系列指导方针,正本清源,我们需要把这个事情说清楚,《共产党宣言》的中文译本的历史作用,并不因此而得到什么贬低,只是我们在现在这个情况下,进一步作为有出息的马克思主义者,更加准确的、更加权威的按照马克思主义的思路来认识这里面的关键词。
这样一种正本清源到了现在生活当中,领导人、党中央国务院反复强调对民营企业鼓励和支持的态度。它真正的原理、理论支持依据,是在正本清源所应该掌握的马克思经典作家理论成果之中。我并不认为他们所有的语句都必须固守,但是他们基本原理,所揭示的基于社会发展规律,原理内含的基本逻辑一定要深刻领会。深刻领会就可以更充分的有信心贯彻党的基本路线,推进当下中国改革深水区的混合所有制改革。证实我们坚持、继承和发展着马克思主义,证实我们在推行马克思主义中国化上的,有出息的马克思主义者应该做的伟大事业。
我觉得这样一个认识也是回到当下,抗疫疫情面对复杂局面,继续贯彻现代化推进的战略,我们应该重视的理论密切联系实际的领域。
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