国务院发展研究中心宏观经济部研究员魏加宁

 

首先探讨一下生产要素到底有哪些。现代经济学教科书讲生产要素主要是劳动、土地、资本，还有一个企业家才能。从生产函数上看，我把它稍微修正一下，或者拓展一下，实际上农业社会、工业社会、信息社会、数字社会，我想做这么几点修正。

 

第一，不同的社会，最重要的生产要素，农业社会是土地，工业社会是资本，信息社会可能是信息，数字社会重要的是数据。同样是劳动力，不同的社会阶段也表现为不一样，农业社会主要是农民，工业社会主要是工人，到了信息社会和数字社会，可能主要是技术员。

 

第二，从工业社会以后，企业家的作用越来越重要。信息社会以后，可能信息、数据越来越重要。新冠疫情危机，实际上危机就是暴露短板的过程，这次疫情暴露出一个最大的短板就是我们的信息不能自由流动。以后要克服危机，最重要的是什么事情，就是把短板加长，而不是把短板锯的更短。

 

最近中央文件里面提到土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化改革。为什么要市场化，我们用什么样的方法应对这场危机。大家可以看到，实际上16年左右，数字化领军人物马云就曾经提出过，有了大数据，我们又可以重新定义计划经济了，甚至有人说可以重新搞计划经济了。新冠疫情爆发以后，网上有很多怀念计划经济，甚至美化计划经济的文章都出来了。

 

计划经济是有特定内涵的，有特定所指，三个基本要素或者基本特征。

 

首先是指令性计划。指令性计划什么概念？企业想要生产什么，生产多少，都是国家计委根据党中央的指示，定了指标，一层层分解下去。你为了达到生产目标，你需要多少原材料，需要什么原材料，必须先汇总到市计委。之后到国家计委经过综合平衡以后再层层下达指标，你才能拿到原材料。而且用什么样的价格买，用什么样的价格卖，都是国家计委定的。

 

这是一个博弈过程，所以信号就要失真。即使信号不失真，大家想想从上到下反复过程中，等你信息反馈回来以后，市场供求关系都变了。所以还是一个信号的问题，信号失真和滞后的问题。

 

公有制不用说了，从合作化搞人民公社，短缺成了常态化。当年饿肚子是常事儿。

 

计划经济第三个特征就是按劳分配，说是按劳分配，实际上是平均主义，没有激励机制。

 

后来研究发现，实际上计划经济和政治运动存在着内在必然联系。为什么？刚才说了，计划经济没有激励机制，大家不干活怎么办？要么政治学习，提高觉悟，要么政治运动，打击最落后的5%。

 

市场经济正好相反，价格机制，价格信息配置资源，多种所有制并存，激励机制是按劳分配+按生产要素分配相结合。对外和平发展，对内以经济建设为中心。

 

很高兴的看到，这次两会上，总书记在政协座谈会专门讲了一句话，不能回到计划经济老路上去的。我想这是一个最好的回答。

 

如何发展民营经济，不能光喊话，如何把喊话落实到政策，落实到法规上。民营企业最需要的是什么？民营企业家就需要“两平”。一是和平发展，二是公平竞争。

 

我们要从理论上解决，要从法规上解决民营经济彻底保护的问题。现在一边说不忘初心，一边说民营企业家是自己人，似乎是矛盾的。这里面实际上有一个“三元悖论”，信仰和理论、党纲三者之间是一个三元悖论。所谓三元悖论，你最多只能得到两个，不能三者皆得。信仰就要坚定不移，不能随便来回变，任何国家也是这样的。但是理论是要创新，理论只有创新才有生命力。而党章必须与时俱进，你要想长期执政，就必须与时俱进，不能说社会已经发展变化了，我还坚持原来的想法，那就不行。

 

理论创新非常重要的就是市场经济到底谁是主体？我们现在初衷是好的，希望坚持“两个不变”，实际上大家想想，国企和民企实际上是分工不同，民企是在竞争领域，国企应该是提供公共产品和准公共产品。再就是国企应该是干那些民营企业干不了，干不好，不愿意干的事儿，所以从逻辑上讲，国企应当是对民企的补充。

 

刚才我说了剩余价值是一个最要害的问题，就是它没有考虑到企业家的要素，把企业家的脑力劳动看成剥削，这样就引出了一系列的误区。现代经济学讲的没有企业家要素的话，即使所有要素都齐备了，还是没法组织生产。

 

以前说社会主义只能是计划经济，现在社会主义可以搞市场经济了。多种所有制并存，等于把社会主义和公有制捆绑解套了。以前说社会主义只能是公有制，那么现在是多种所有制并存，按劳分配与按生产要素分配相结合，等于是把社会主义和按劳分配捆绑解套了。

 

“三个代表”的提出，实际上等于把社会主义和所谓党的属性的捆绑解套了，以前说党的属性就是工农阶级先锋队，现在说市场经济代表也可以加入中国共产党。

 

每当遇到困难的时候，遇到经济危机的时候，都是先有一个思想解放，通过思想解放带动改革开放，通过改革开放带动经济增长。总书记2018年两次讲思想再解放，改革再深入，工作再扎实，所以我们现在亟待新的思想解放。