《全国小店经济发展指南》(全文细则)
商务部网站 / 2020-07-17 15:22:00
全国小店经济发展指南
小店即小型店铺,登记注册方式以个体工商户和微型企业为主。根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》,小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户,雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业,及年营业额1500万元以下的网店。由此而形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态,称为小店经济。近年来,小店经济快速发展,在扩大就业、方便群众生活、繁荣市场经济等方面具有不可替代的作用,已成为国民经济和社会发展的重要组成部分。为促进全国小店经济发展,指导地方对标对表,明确方向,制定发展指南如下:
一、小店集聚区转型发展要求
(一)社区小店集聚区
1.符合相关规划要求,新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%,老旧社区能盘活存量和闲置房屋设施,商业设施空间充足,房租有优惠政策且低于本区域平均水平。
2.菜店、餐饮、美发、家政、维修、便民店、药店、洗衣店、快递服务站、休闲场所等便民服务齐全,发展“一店多能”、标准化连锁,满足居民日常生活和消费升级需要,物价不高于本区域商超,允许符合条件的店铺外摆经营,管理规范,环境整洁,群众满意度较高。
3.经营场所符合国家建筑、安全、消防要求,通风换气及环境符合卫生要求,水电暖、制冷、给排水等设施齐全,近两年未发生重大安全生产事故。
(二)批发市场小店集聚区
1.符合相关规划要求,交通和停靠便利,市场出入口道路不拥堵。
2.市场业态提升,功能分区明确,管理升级,制度健全,标识明显,环境整洁,能为小店提供线上交易、统一营销、集中采购、加工检测、统仓共配、拍卖、结算、信用管理、数据分析、电子监控、培训和物业等综合服务,店铺满租率95%以上,小店满意度较高。
3.小店差异化经营,电子商务、跨境电商、直播、体验等新模式和新业态数量占比不低于30%,商品多样,质量和服务有保证,客户满意度较高。
4.经营场所符合国家建筑、安全、消防要求,通风换气及环境符合卫生要求,水电暖、制冷、给排水等设施齐全,近两年未发生重大安全生产事故。
(三)商圈小店集聚区
1.符合相关规划要求,交通和停靠便利,人车分流,出入口和周边道路不拥堵。
2.商圈时尚,管理规范,环境优美,能提供电子商务、统一营销、智能导购、物流配送、信用管理、统计分析、电子监控、培训和物业管理等综合服务,店铺满租率95%以上,小店满意度较高。允许符合条件的店铺外摆经营,规范室外促销活动。
3.小店业态多样化,吃喝玩乐购等服务齐全,网红、体验、娱乐、休闲等新业态数量占比不低于20%,时尚品牌店、连锁店、主题店占比不低于10%,客流人气旺,顾客满意度较高。
4.经营场所符合国家建筑、安全、消防要求,通风换气及环境符合卫生要求,水电暖、制冷、给排水等设施齐全,近两年未发生重大安全生产事故。
(四)特色街区小店集聚区
1.符合相关规划要求,交通和停靠便利,人车分流,出入口和周边道路不拥堵。
2.街区主题特色突出,环境整治美观,能提供营销推广、信用管理、数据分析、电子监控等服务,店铺满租率95%以上,小店满意度较高。因地制宜,允许符合条件的店铺外摆经营。
3.推动小店业态调整和差异化经营,创新“互联网+”、“文化+”等模式,老字号、文创、网红、体验、演艺、休闲店等新业态数量占比不低于20%,人气旺,顾客满意度较高。
4.经营场所符合国家建筑、安全、消防要求,通风换气及环境符合卫生要求,水电暖、制冷、给排水等设施齐全,近两年未发生重大安全生产事故。
二、赋能服务企业创新发展要求
(一)电商服务平台
1.积极配合政府主管部门相关工作,能提供真实的数据、统计、分析等服务。
2.跨区域电商平台服务小店10万家以上或本地化商联体平台服务小店5000家以上,服务小店的数量同比增加20%以上,有一定知名度和影响力,服务质量和体验好,顾客满意度较高。
3.电商平台能整合利用多方资源,不断创新技术和模式,提供信息撮合、广告营销、集单集采、信用管理、数据分析、供应链金融、进销存管理、软件系统、信息安全等综合服务,助力小店数字化转型,帮助小店解难题、畅销路、降成本、提效率。
4.坚持合作共赢、风险共担,电商平台自愿采取降低门槛、发展增值服务等方式减免佣金和基本服务费,降低小店负担,小店满意度较高。
5.电商平台遵守相关法律法规,不滥用市场支配地位,不设置不公平条款,无重大金融风险,近两年未发生严重违法行为。
(二)物流服务企业
1.服务小店数量在2000家以上,标准化、信息化基础较好。
2.能提供仓储、配送、冷链、包装、信息等供应链服务,创新统仓统配、实时补货、仓单质押、标准托盘和周转箱循环共用等模式,实时同步小店管理数据,推广全程“不倒托、不倒箱”,减少中转搬运环节,降低小店物流和损耗成本。
3.作业场所符合国家建筑、安全、消防要求,管理规范,制度健全,近两年未发生重大安全生产事故和严重违法行为。
(三)商贸服务企业
1.服务小店数量在5000家以上,标准化、信息化基础较好。
2.拓展分销业务,为小店提供批发、仓储、配送、技术等赋能服务,实时同步小店管理数据,连锁企业和品牌供应商自愿减免加盟费、代理费、技术费等,降低门槛,扩大小店发展机会。
3.作业场所符合国家建筑、安全、消防要求,管理规范,制度健全,近两年未发生重大安全生产事故和严重违法行为。
(四)中央厨房
1.服务客户数量在1000家以上,标准化、信息化基础较好,食品质量可追溯,实现多品种、小批量、高效率配送。
2.为小店提供集采、共配、加工、包装、检测、冷链、净菜半成品、技术等标准化服务,实时同步小店管理数据,推动周转箱循环共用,降低小店设备、采购、物流、人力等成本。
3.作业场所符合国家建筑、安全、消防要求,资质齐全,管理规范,制度健全,近两年未发生重大安全生产事故和严重违法行为。
备注:省、市组织开展本地区小店经济工作,可结合实际,参照指南制定小店集聚区、赋能服务企业和特色小店的本地指标。
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