第一，修复经济。

 

也就是强调应该以复业、复工、复产为中心，解决复业、复工、复产中的各种问题与困难。例如，对因疫情而收入大幅度减少的困难群体发补贴，对４月份积极参加复业、复工、复产的人员可以按照2019年2月3月的收入水平发1个月或2个月的工资；再例如,对因为疫情而停业、停工、停产的企业减免税费，对于因为疫情损失严重的餐饮、民航、旅游、娱乐等产业的企业根据2019年2月3月的纳税情况给以应有的补贴；又例如，对于因为疫情而无法还债的企业可以搞债务展期，对因为疫情引发的交通阻隔而无法上班的员工在交通运输上给以最大的帮助，等等。总之，应该围绕企业复业、复工、复产，解决相应的困难及问题，企业复业、复工、复产之后，经济就会逐渐步入正轨，恢复到常态。我认为修复经济主要是6个保，保就业、保民生、保市场主体、保产业链与供应链、保能源与粮食安全、保基层正常运转。办法主要有两条：一是减免税费，二是加大补贴，包括对企业及个人的补贴。

 

第二，刺激经济。

 

这种思路是以原来预定的2020年经济增长目标为方向，强调在疫情后刺激经济。例如，在财政政策上，提高赤字率，发行5万亿元的专项国债，发行3.7万亿元的地方城投债。又例如，在金融政策上，对中小金融机构再贷款与再贴现1万亿元；中小金融机构降准释放流动性4000亿元，金融机构发金融债3000亿元。又例如，启动新基建，新基建包括三大类：一类是信息类，包括网络、人工智能、数字化，要加大5G投资及数据中心投资，等等；一类是融合类，即用高新技术提升传统基础设施，例如智能交通、智能能源等；一类是科创类，例如重大科技创新中心、科教中心等。总之，这种思路强调刺激经济，要把疫情的损失补回来，使中国经济仍然达到原有的既定增长目标。

 

第三，深化改革。

 

这种思路强调经济遇到问题后，不能总想着如何刺激经济，而是应该深化改革，解决经济体制的深层次问题，增强经济自身抵抗各种风险的能力。这种思路强调深化改革的重点是推进混合经济、市场经济、法治经济的改革，最大限度地减少政府管制，激活经济自身的活力。上述这几种思路似乎都有自身的考虑及优势，但实际上是这三种思路都不能走向极端，不能排斥别的思路。从目前的情况来看，我们首先是要解决企业复业、复工、复产的问题，当然要以修复经济为主。在经济开始恢复之后，搞些经济刺激政策是有必要的，但是要考虑限度的问题，例如财政政策的借债要考虑债务的适度问题，我们好不容易刚刚将宏观债务稳定了下来；又例如，货币政策既不能出现“钱荒”，也不能出现“钱毛”，我们这几年好不容易取得了化解金融风险的成绩。当然，中国经济的长期持续地平稳发展，需要改革的深化，因而我们在企业复业、复工、复产之后，并通过刺激政策使整个经济进入常态时，就必须根据中国经济体制的深层次问题而推动改革，改革几乎是一个永恒的主题，在不同时期只是改革的具体内容有所差异而已。总之，应该根据疫情的具体情况，统筹考虑，实施精准的对策，保证中国经济的平衡发展。总体来说，在2020年第一、二、三季度应该以修复经济为主，第四季度应该出台一些刺激性政策，2021年开始要加大改革力度。