4、在新形势下如何防范产业链、供应链风险，维护我国产业链、供应链安全？

 

华夏幸福产业研究院院长顾强：首先，应在重点领域建立产能备份。疫情影响和所谓“去中国化”冲击凸显了在重点行业领域形成必要的产业备份的必要性。要主动布局价值链高端环节，推动产业链和供应链转移。

 

其次，推动制造业迈向价值链高端环节。我国制造业领域缺乏全球供应链主导权，企业对制造业的高端环节缺乏控制力。以美国为代表的发达国家，长期占据全球价值链中高端，获取了大部分利润。尽管我国制造业增加值居世界第一，零部件国产化近年来也有了长足进步，但我国在相当程度上还只是世界工厂。从产业链来看，在关键环节和核心零部件方面，仍然较为薄弱。因此，须引导产业结构调整升级，通过建立国家科技创新体系，掌握关键核心技术，实现重要领域的自主可控，推动我国产品由“以价取胜”到“以质取胜”，不断提升我国在全球价值链中的地位。

 

再次，应加大与“一带一路”沿线国家合作力度。积极扩大对外投资合作，促进沿线国家资源互补、产能合作和产业融合，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

 

盛朝迅：近年来，我国制造业部分环节出现外迁现象，保持巩固完整产业链势在必行。应重点关注汽车、电子、装备制造等国际化程度比较高的产业，着力保障重要原材料、零部件和主要设备供给，加快修补中断的产业链。

 

首先，加大对中小企业扶持力度。落实好减税降费各项政策，切实减轻企业负担，减少减缓疫情和加征关税对企业生产经营的影响。对关键行业基础领域的中小企业予以救助。

 

其次，鼓励产业向中西部地区转移，选择发展基础较好、交通条件便利、环境承载力较高的中等城市打造一批先进制造业基地，并在资金、技术、土地供应、税收等方面加大支持力度，形成要素成本相对低廉的洼地，积极承接国内外产业转移。

 

第三，强化产业链核心环节管控。建立完善国家技术安全管理清单制度，健全外资并购审查机制，进一步明确外资安全审查的范围领域，避免外商恶意并购或者试图控制我国产业链核心环节，给我国产业链安全造成损害或者带来风险。

 

孙日贵：目前，应充分发挥我国企业的整体优势，积极“走出去”，参与市场价值链的整合与重建，努力把握发展主动权。

 

加快推动我国企业向全球产业链中高端迈进，一是坚持创新发展，加快转型升级，突破一批关键核心技术；二是推动智能化发展，将新一代信息技术与制造业深度融合，提升我国制造业智能化水平；三是推动集群发展，打造世界级先进制造业集聚区。