虽然政府近年来减免140多项行政事业性收费，但项目审批的中介收费和经营服务收费仍然较多。企业普遍反映经营成本较高，在税负之外还要承担社会保险费用等沉重非税开支。比如社保缴费率在全球181个国家排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，北欧五国的3倍，G7国家的2.8倍，东亚邻国的4.6倍。政府监管及服务不到位的情况仍然存在，“最后一公里”问题还没有全面解决。一些地方处置产权案件时，没有合理划定个人财产和企业法人财产的界线，导致企业家难以安心经营、放心投资。这些拦路虎不除掉，企业界难免心存忌惮。

 

以市场准入为例，切实解决“准生不准入、准入不准营”的问题，切实解决“形式上平等、实际上不平等”的潜规则，必须打破利益藩篱。对现有金融机构进行改革，发展一批给民营企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。改革现行税收制度，清理规范地方政府收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。政府财政收支要动真格，税收超GDP增长之势必须扭转。深化电力等垄断行业改革，降低用电成本，有序放开铁路、航空、货轮等货运服务，切实降低物流成本。这些都是企业心向往之的云霓和甘霖。

 

更好发挥“有形之手”的作用，痛改“新衙门作风”，打造“走心服务”，亦需“钉钉子”精神。政府做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，才能提高公信力和执行力。要防止利用“协调会”“会议纪要”等变相审批，摆脱“审批就是监管”“只审批不监管”“会审批不会监管”等传统思维和习惯做法，加强事中、事后监管，借助技术推进互联网＋政务“一网打尽”。要明确政商关系边界和政商交往规范，建立亲清新型政商关系。必须对冤假错案实行终身追责，不能一边纠正冤假错案，一边还在形成新的冤假错案。

 

弘扬企业家精神，培育尊商、崇商的社会环境，加快社会信用体系建设，加大清欠民营企业账款力度，这是一个系统工程。要依法加大对失信行为的监管、打击力度，重拳打击偷逃贷款、拖欠工资及货款等行为，建立“失信黑名单”，降低企业维权成本。加大清欠民营企业账款力度，对推动清欠工作不力的部门和主要负责人加大问责力度，加大违法失信的惩戒力度和提高违法成本，严防“边清边欠”“前清后欠”。

 

营商环境是繁荣和自由的基础，决定水草丰美还是山枯水寒。打造优异的营商环境，对冲中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情冲击带来的不确定因素、缓解经济增速下行压力，具有全局性战略意义，需要类似邓小平南巡那样的“Big Push”(大推动)。