“新经济”一词最早出现在1996年12月30日美国《商业周刊》发表的一组文章中，指在经济全球化的大背景下，信息技术革命以及由信息技术革命带动的以高科技产业为龙头的经济。新经济的核心是科技创新以及由此带动的一系列其他领域的创新。在新一轮科技革命和产业变革推动下，经济发展的投入要素、组织形式、资源配置、生产工具、产业边界等发生重大变化，催生出了全新的经济形态，包括数字经济、智能经济、健康经济、绿色经济、共享经济、创意经济等。这些新的经济形态统称为“新经济”。

 

新经济的覆盖面和内涵十分广泛，涉及一二三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到第一产业当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村一二三产融合发展等。

 

基于此，笔者认为，与信息技术及其应用相关的新技术、新产业(142.950, -1.26, -0.87%)、新业态、新模式、新服务，均可归到新经济范畴内。其中，新技术是指对传统技术产生替代性颠覆性的新技术；新产业是以新技术为基础，引起产业体系发生重大变革的新兴产业；新业态是指基于新技术，从经济运行中衍生出的新环节；新模式是以市场需求为中心，以信息技术为依托，实现资源高效整合的商业模式；新服务是以用户场景化需求为导向，以移动互联网为依托的，以技术和数据为驱动，满足用户多元化个性化的服务。

 

相较于传统经济，新经济具备五大特征：一是动力上，新经济的发展强调原始创新驱动，跨界融合的交互式融通式创新；二是效率上，新经济形态能够使技术、人才、资本等创新要素加速循环、高效运行；三在主体上，新经济企业普遍呈现出创业驱动、爆发式成长特点；四在组织上，新经济的组织形式从“互联网+”到“智能+”，呈现网状结构，连接一切的特征；五在范围上，新经济与全球化密切相关，跨时区同频共振，呈现出开放协同、全球整合的特征。

 

目前，国内一些城市先行探索实践，形成了以北上深杭等城市为引领、部分区域中心城市竞相追赶的新经济发展格局。

 

北京是中国新经济引领者，已跻身世界创新城市(25.530, -0.19, -0.74%)顶尖梯队。一是以高端链接融入全球创新网络。北京的新经济发展始于20世纪90年代留学生归国创业潮，大批留学生在中关村(10.000, -0.01, -0.10%)掀起了创业高潮，形成了技术、资本、组织全方位的高端链接，使中关村具备持续性竞争力。二是坚持培育瞪羚、独角兽企业促进产业引领。中关村连续多年年实施“瞪羚计划”，帮助科技型中小企业快速发展，一大批高成长“瞪羚企业”跃升为独角兽企业。北京拥有数量仅次于美国硅谷的全球第二大独角兽群体，在智能硬件、移动互联网等领域已经实现领跑全球。三是一流的创新创业生态加速新经济。北京聚集了企业家、投资人、创业者等国内最活跃的创业圈，涌现出创新工场、36氪、中关村创业大街等一大批新型孵化器，科技金融高度发达，创业投资案例与金额均占到全国1/3。

 

深圳被称为国内最具有美国硅谷气质的区域，正在逐步建成“国际创客中心”。一是以“大市场、小政府”释放企业创新活力。通过行政和立法手段规范市场行为，放开政府管制，最小化干涉经济，走出了一条以企业为主体的创新之路，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利来自于企业。二是以科技创新供给侧改革引领颠覆式创新。主动谋划面向未来的“十大行动计划”，如组建数学、脑科学、量子科学等10个基础研究院所，组织实施5G、VR/AR、微纳米等10个重大科技产业专项，规划建设机器人(13.150, -0.01, -0.08%)、3D打印等10个制造业创新中心等。

 

杭州被誉为“世界上第一大电子商务之都”，形成了以阿里巴巴为核心的创新创业生态圈。一是集中资源支持电子商务。“政府搭台，企业唱戏”，杭州将优势资源向电子商务产业集聚，助推形成以电子商务为代表的“天堂硅谷”。二是围绕阿里巴巴营造创新生态。从阿里巴巴衍生培育出阿里云、支付宝等独角兽“新枝”，培育壮大以阿里创业者为代表的“阿里系”，以高端回国人才为代表的“海归系”，以浙江大学为代表的“高校系”、以“创二代”为代表的“浙商系”等四大主力军。三是前瞻性布局发展前沿产业。紧抓电子商务支撑发展起来大数据、人工智能产业基础，深入推进“城市数据大脑”“ET工业大脑”建设，全面实施“企业上云”，推动云计算、大数据产业发展和推广应用领跑全国。

 

贵阳举全市之力重点发展大数据产业，打造贵阳新经济发展的标签。一是精准定位抢先布局大数据产业。贵阳电力资源丰富、地质条件稳定、温度湿度适宜，具有发展大数据的先天优势，贵阳精准定位将大数据产业作为全市重点发展方向，率先出台多个全国第一的大数据政策。二是构建大数据产业的体制机制。设立全国首个省政府直属的厅级大数据管理机构，建立大数据办（局）、大数据产业发展中心、云上贵州公司、大数据专家咨询委员会“一办（局）一中心一企业一智库”的推进机制。三是外引内培扶持大数据创新主体。2014年启动信息基础设施三年大会战，推动“大数据+各行各业”融合发展，建设了三大电信运营商的大数据中心，与苹果、阿里、腾讯、华为共同发展大数据产业，重点培养本土高成长企业。