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CEADs研究:全球疫情控制政策对经济影响的评估

碳核算数据库 李姝萍 / 2020-06-04 14:09:08
 
2020年6月3日,CEADs团队清华大学关大博教授、上海财经大学王道平博士领衔,清华大学霍婧雯、雷天扬、程丹阳,山东大学(威海)李姝萍、白阳春、薛倩玉,中科院科技战略咨询研究院陈佩佩等多位同学紧密协作,联合中科院数学与系统科学研究院,清华大学,世界银行、美国加州大学尔湾分校、荷兰格罗宁根大学、英国爱丁堡大学、伦敦SPARK VENTURES等诸多国内外研究机构的合作论文《全球疫情控制政策对经济影响的评估》(Global Supply Chain Effects of COVID-19 Control Measures)在《自然·人类行为》(Nature Human Behaviour)上发表。此论文是全球首篇经过同行评议发表的针对疫情控制措施对全球经济影响全面评价的研究。本研究的评估结果显示中国积极抗疫,在自己承受损失的同时,把疫情持续时间降到最短是对全球所有国家都是具有非常强的正外部性经济效益。中国在抗疫后,实行严格管理,有序放开也是最符合全球经济利益,对全球经济重启及产业链的复苏起到决定性作用。
 
目前除了对防控措施的有效性和实施成本进行验证之外,研究不同防控措施对世界经济以及全球关键产业链的影响,对于减轻经济损失和指导经济恢复同样具有重要意义。关大博教授团队运用最新开发的全球灾害足迹核算模型,结合全球贸易及产业链数据库,从设定空间传播范围、控制措施的严格性、持续时间等一系列情景设定来定量评估疫情下对全球140多个国家和关键产业链的经济影响,更为全面地揭示与COVID-19相关的经济损失将如何在全球供应链中分摊。该研究可以为各国政府制定恰当的疫情防控措施、加快经济复苏进程提供数据支持和科学依据。
 
1、防控措施实施的时间长度是经济损失的重要驱动因素
 
团队研究发现:第一,严格的防控措施不是导致经济损失的最主要原因,各个国家防控措施实施的时间长度才是重要驱动因素。若仅有中国受到疫情影响且防控时长为2个月下,将防控措施严格程度加倍,其所产生的经济影响也会加倍。随着防控措施持续时间的延长,经济损失对防控措施严格程度变化的敏感度将会降低。在疫情全球大流行且防控措施的持续时间为2个月的情景下,实施严格程度为80%的防控措施仅比为20%的产生的经济损失增加7.2%。这说明,如果各国通过严格有效的控制措施以缩短疫情持续时间,将减轻全球经济损失。
 
2、中低收入国家更容易受到间接的经济影响
 
第二,产业链传导效应放大了疫情对部分国家的经济影响。没有直接受到疫情影响的国家也可能遭受巨大经济损失,尤其是中低收入国家更容易受到间接的经济影响,如在持续2个月实施80%严格程度的防控措施的中国情境下,哈萨克斯坦(能源经济体),蒙古(畜牧业经济体)和牙买加(旅游业经济体)等这类单一化产业经济体遭受的损失更大,其年度GDP分别下降了6.1%,11.4%和4.2%。
 
3、产业链条中断和终端消费需求下降导致全球性行业衰退
 
第三,全球范围内的关键产业链受疫情影响严重。产业链条中断和终端消费需求下降导致全球性的行业衰退,比如中国电子制造业和德国汽车制造业的产量预计分别下降13%-53%和2%-49%。
 
中国电子制造业在全球范围内蔓延和6个月封锁期的情境下,美国、日本、墨西哥和法国等产业链下游国家对其消费需求量将减少40%左右。如果疫情仅控制在中国且在持续2个月实施80%严格程度的防控措施的情景下,中国电子产业的增加值将减少27.3%(包括20.8%的直接损失)。除此之外,中国电子制造业受疫情影响,将会导致上游的韩国和日本的电子产业以及澳大利亚金属产业的产量大幅下降(每种情况下降约21%)。尽管电子产品在很大程度上可以替代,并且主要生产线仍集中在中国16,但供应的短缺迫使用户减少消费,美国、日本、墨西哥和法国的最终消费将大幅下降(降幅大于28%)。在全球大流行且其它国家在持续6个月实施40%严格程度的防控措施的情景下,中国的电子制造业多受制于产业链上游亚洲国家的前向传导影响,其产值的减少量将从29.9%增加至32.8%。同时受疫情影响,美国、日本、墨西哥和法国等产业链下游国家对中国电子产品的消费需求量也将减少40%左右。
 
对于德国汽车制行业来讲,在疫情控制且中国持续2个月实施80%严格程度的防控措施的情景下,中国对德国汽车零部件和汽车的需求下降了20%,同时中国各个行业(例如电子、金属、橡胶和塑料)的产量下降限制了美国、英国的汽车零部件和德国的电子产品等上游国家相关产业的生产,导致德国汽车行业产生了约1.8%的经济损失。随着疫情在西方发达国家开始蔓延(即欧洲和美国,在持续4个月实施60%严格程度的防控措施情景下),由于德国以及许多供应汽车零部件和原材料国家的劳动力和运输受到限制,导致德国汽车部门的产量下降28.8%(24.8%的经济损失直接源于本地,而4.0%源于上游影响)。德国产量的下降还将波及匈牙利、西班牙、意大利和美国的上游供应商,而美国、中国和奥地利对德国汽车的下游需求分别下降了29.1%,37.6%和22.3%。当疫情在全球大流行并且其它国家在持续6个月实施40%严格程度的防控措施的情景下,德国汽车工业的产值进一步下降0.9%。
 
4、有序的经济重启策略可避免疫情再次爆发的经济损失
 
第四,若快速“解封”导致疫情再次失控,全球经济将遭受更为惨重的损失。CEADs团队模拟了在未来全球经济重启过程中的三个情景。首先,若全球所有国家采取“有序解封”策略,即把疫情防控的严格程度在一年的时间维度上逐渐放松管制到0%(“新常态”情景),全球的总损失为39.5%;其次,如全球各国采取“快速解封”策略但疫情复发,各国协同合作情景与不合作情景所造成的全球经济损失分别为49.5%和61.5%,即两者相差12%。就国家而言,循序渐进的经济重启策略可避免疫情再次爆发带来的经济损失,这一情况在美国尤为明显,与“疫情复发”情景相比,“新常态”情景为美国降低了24.6%-54.8%的经济损失。
 
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