保就业是所有宏观政策的首要目标

2020-06-01 17:51:00

虽然就业政策的相关表述只有99个字，但是并不意味着就业政策不重要。《政府工作报告》认为2020年的就业形势十分严峻，这可以从相关指标的预期目标看出：

一是城镇新增就业目标设定为900万人，对比2018年与2019年均是1100万人，其后隐含的假设是2020年经济增速较2018年与2019年下行；

二是城镇登记失业率预期目标为5.50%，反观2018年与2019年均为4.50%，涨幅高达22.22%；

三是城镇调查失业率为6.0%，反观2018年与2019年均为5.50%。

在此背景下，《政府工作报告》将就业政策提高到空前重要的地位，体现在以下几点：

一是明确提出“就业优先政策要全面强化，财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业”，就业目标是所有工作的重中之重，所有宏观政策的首要目标是保就业，“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”，反观2018年与2019年，就业政策的主基调分别为“实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障”，“就业优先政策要全面发力”；

二是“千方百计稳定和扩大就业”，并提出明确的应对措施，“努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业”，以及“各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用”。

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