刘尚希 

中国财政科学研究院院长

 

中国财政科学研究院院长刘尚希首先提出当前中央“六保”任务中的“保市场主体”，更重要的是保几千万的中小微市场主体。当前监管部门采取的阶段性政策是“疫情”条件下的特殊措施，今后很难常态化。因此如何从根本上解决中小微企业融资问题、金融如何更好服务实体经济是一个需要深入研究的大问题。

 

其次，刘尚希认为小微企业融资难和融资贵是两个问题，不能混在一起。对于小微企业融资难问题，本质是管道问题，是金融体制问题。整体来看，我国金融市场化程度不够，具体表现在金融机构市场化程度不够和金融价格市场化程度不够，尤其是服务于长尾客户的民营金融机构在持股比例、经营模式等方面受到了很大的限制。中国“影子银行”的发展是为了满足融资需求而通过扭曲的市场化方式成长起来的，这也说明我国金融市场化程度偏低，进而导致融资难问题。对于小微企业融资贵问题，金融机构一般根据企业风险进行定价，而小微企业的内生脆弱性使得风险定价较高。当前我国针对小微企业融资采取的措施往往带有一定的行政色彩，如对金融机构的新增贷款比例、融资成本等提出要求，但是实施效果不太明显，因此必须把融资难和融资贵两个问题拆分开来。

 

最后，刘尚希提出了解决小微企业融资难和融资贵问题的建议。当前我国采取的政策措施可以解决或者缓解一些问题，可以治标，但是要治本的话需要进行金融体制的改革，尤其是金融监管体制的改革，将金融监管模式从过去“唐僧式监管”变成“如来佛式监管”，用市场的手段解决市场问题。此外，随着数字技术的发展，借助大数据、云计算、人工智能、算法甚至区块链等技术，金融科技与传统金融机构的深度融合有助于解决小微企业融资难、融资贵问题。通过金融科技用市场手段解决市场问题是根本之道。