对此，全国政协委员、致公党四川省委副主委郑鈜提出建议，为更好防范化解重大安全风险，及时、分类、分级应对处置各种突发事件，应将加快建设国家区域应急救援中心纳入国家“十四五”规划。

 

分别在东北、西北、西南、华中、东南等区域

 

确定若干城市建设国家区域应急救援中心

 

郑鈜认为，应落实总体国家安全观，将风险防范作为国家“十四五”规划的重要内容，综合经济社会发展水平、资源富集程度、交通便利条件、产业支撑基础、区域辐射能力等因素，分别在东北、西北、西南、华中、东南等区域确定若干城市建设国家区域应急救援中心。充分发挥区域应急救援中心的优化资源配置、科学储备物资、快速响应需求、有序调配队伍、协同能力建设等优势，加快形成我国系统综合、立体全面的应急救援体系。

 

“十四五”规划应明确国家区域综合性应急救援中心的建设目标

 

郑鈜提到，2018年中央财经委员会第三次会议明确了“建设若干区域性应急救援中心”的任务，但是这些中心主要针对自然灾害防治，难以有效覆盖事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他类型的突发事件。而不同类型突发事件的关联性、衍生性、复合性和非常规性不断增强，因此只有建设综合性应急救援中心，才能提升应急救援的整体性、协同性功能，整合应急、自然资源、卫生健康、公安等不同部门的应急救援资源，系统应对各种安全风险和突发事件。

 

同时，国家区域应急救援中心应当兼顾公共安全保障和经济社会发展职能。国家区域应急救援中心建设应当以公共安全产业快速发展为基础，通过项目建设、资源集中、功能提升、服务拓展等提出新的经济社会发展需求，不断驱动要素集中、产业发展、科技创新，产生新的经济增长领域，提升应急救援能力和水平，进而形成对国家、社会和人民的更强有力安全保障。