本次疫情在客观上促进了发达国家对制造业的重视。由于新冠疫情的影响，疫情严重国家在口罩、防护衣、药品等医疗物资方面普遍遭遇紧缺局面，而出口国又一度限制出口，使各国认识到了医疗物资制造业的重要性，因此疫情过后医药制造业有可能首先出现全球产业链的重塑。例如法国总统马克龙表示，法国在口罩生产上必须完全独立，要重建国家主权。

 

除此以外，全球汽车产业也在疫情中显示出供应链单一化的风险，如美日韩等国的汽车厂商因中国零部件供应问题导致生产一度暂停，因此在疫情过后汽车产业链也有可能部分撤离中国。

 

以医药和汽车为先导，发达国家有可能在未来一段时间引导关键产业链的本土化，改变全球各大产业的产业链格局。

 

从中长期看，制造业逆全球化不符合历史发展潮流，但短期在发达国家政府和企业均具有一定市场。一方面，众多跨国企业本身在疫情过后具有一定的分散生产基地的动力，以降低供应链风险；另一方面，疫情导致的全球经济衰退使得各发达国家面临失业潮风险，数据显示过去3周已经有近1700万美国人申请失业救济金，政府有动力促进制造业及就业岗位的回流。

 

目前日本已经推出一项22亿美元的贷款计划，支持日本企业将中国生产基地转移至日本或其他国家。美国白宫经济顾问委员会主任库德罗也表示，美国应支付100%的费用支持在华企业回流美国。但由于中国在劳动力数量素质、产业配套环境、基础设施、市场空间等方面在全球拥有强大竞争优势，对全球企业吸引力明显。

 

甩锅中国和世卫组织，恶化中美关系

 

美国政客将疫情大流行甩锅中国，反映了民粹主义倾向。3月19日，美国总统特朗普在新闻发布会中提及“中国病毒”，污名化中国，随后又甩锅民主党、世界卫生组织（WHO）并停止资助WHO。从民调情况看，这些政客言论具有一定的民意基础，3月17日，美国民意调查机构拉斯穆森报告称，42%的美国人认为中国应赔偿美国疫情损失，而认为不应赔偿的比例为36%。随着疫情的恶化，4月5日另一项民意调查显示，72%的美国人认为中国应对全球疫情负责，71%的美国人认为制造业应回流美国，69%的美国人喜欢特朗普的贸易战，54%的美国人认为中国应对美国赔款。

 

美英澳印等国开始发起对中国的索赔要求，发起者以部分政客和民间组织为主。3月13日，美国佛罗里达州一家律师事务所宣称对中国政府发起集体诉讼，要求中国政府为“未能完全遏制该病毒”等赔偿数十亿美元，当地法院将于5月1日开庭。3月24日，美国参众两院引入多项议案，涉及向中国索赔。3月31日，澳大利亚议员克里斯滕森表示要“收回达尔文港和中国公司租用的农地”，作为所谓的“疫情赔偿”。4月4日，印度法学家委员会和律师协会,就印度新冠病毒问题向联合国人权理事会起诉中国,要求索赔20万亿美元。4月5日，英国智库“亨利·杰克逊协会”发布报告,将世界经济受疫情蒙受的损失“甩锅”给中国,前副首相达米安.格林带领15名保守党成员，联名写信给首相，希望通过国际法庭向中国“索赔”3510亿英镑。

 

美国新冠疫情加重可能将恶化中美经贸关系，改变世界秩序，对此我们要有清醒认识和准备。一是美国在应对新冠疫情中反应迟缓、秩序混乱，致使疫情大爆发，深度冲击经济金融社会，说明其公共卫生制度、联邦制度等存在诸多漏洞，灯塔暗淡；二是美国部分政客在疫情爆发后甩锅中国及WHO并停止资助WHO，没有为防控疫情及维护世界秩序做出有效率和远见的努力，缺少担当；三是美国部分政客言行极端化，美国商务部部长罗斯在中国疫情爆发后不仅不给予同情，而且认为中国疫情有助于制造业回流美国，还有部分政客要求对中国索赔，威胁如果中国不给予赔款，美国将考虑用中国持有的美国国债抵债。因此基辛格预言，新冠肺炎大流行将永远改变世界秩序。

 

中方应对：做好自己的事情是根本

 

1、在巩固疫情控制成果的同时，兼顾复工复产和扩大内需，帮助企业在中国安心生产生活，成为全球疫情大流行的避风港。面对欧美疫情大流行、印度疫情快速爆发的混乱局面，只要中国做好自己的事情，相信全球企业会作出理性选择。

 

2、不管大家怎么去炒作中美脱钩、去中国化，对企业而言是很理性现实的，我们只要做好自己的营商环境即可，包括数字新基建，让企业成本降低、感到安全、赚到钱是硬道理。根据摩根斯坦利公司的调研，这次疫情让全球跨国企业认识到下一阶段的产业更依赖数字基建，中国恰巧在5G、数据中心等加大投入，商业基础设施优势进一步扩大而非削弱。

 

3、新基建是兼顾短期扩大有效需求和长期供给侧改革的最有效办法，最有力的抓手，利国利民的国策。从需求侧，新基建有助于扩大有效需求，稳增长和稳就业，服务于消费升级，更好满足人民美好生活需要。从供给侧，新基建有助于扩大有效供给，释放中国经济增长潜力，为中国创新发展特别是抢占全球科技创新至高点创造基础条件。要把好事办好，让“新基建”真正起到稳增长、补短板、调结构、促创新、惠民生的重大作用。

 

4、清醒地认识到中美贸易摩擦具有长期性和严峻性，这是打着贸易保护主义旗号的遏制，我们最好的应对是改革开放。中国真正的问题不是美国，而是自己，是如何建设高水平的市场经济和开放体制，贸易战本质上是改革战。