“十四五”时期推动中国经济高质量发展的对策建议

2020-04-14 13:05:30

（一）加快服务业开放融合发展

加快服务业改革和开放，创新服务业监管体系，把握数字化、智能化、网络化时代机遇，以服务贸易为先导，推动服务业突破“鲍莫尔低效率病”限制，加快在线办公、在线教育等未来业态发展，实现规模经济、范围经济效益。

（二）聚焦巴斯德象限创新驱动

按照科学前景和社会前景，重构科研资助项目评价、组织和资助重点，聚焦国内外跨国公司实验室、特色学院、独立研究所等科研机构以及技术转移和科技服务机构，支持学院、学会、学派、企业实验室等科研共同体发展，引导创新资源向基础研究和应用基础研究倾斜，全面增强源头创新能力和资源集聚能力。

（三）推动大都会区域集群发展

按照市场决定资源配置和人们自由迁移迁徙原则，在我国东中西部高质量建议一批大都会、城市群，加强大都会、城市群内部和之间基础设施互联互通，同步开展城乡人口、土地等资源和指标的流通与互转，进一步强化我国经济的超大规模性、高效联通性显著优势。

（四）构建“竞争中性”制度体系

按照竞争中性原则，深化政企分开和国企改革，营造更加公平竞争营商环境，支持多样性、多元化市场主体竞相发展，提高大国经济韧性。落实构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见要求，形成统一开放、竞争有序市场体系，切实提高要素质量和配置效率。

（五）谋划“未来经济”布局发展

针对后新冠疫情时代产业组织重构、产业形态突变等态势，前瞻性研判未来经济发展态势，谋划布局服务于新经济发展的新基建设施，调整选择性产业政策为普惠性创新政策，继续大力支持各类主体创新创业活动，由千千万万次的创新试错和市场选择，培育成长具有强大竞争力的未来经济。

（六）推行“得道多助”全球治理

坚持实质大于形式原则，参与既有框架下的全球治理，深化“一带一路”合作和高质量发展，说国际社会听得懂的“理”，做国际社会都受益的“事”，有问题解决问题，有不足弥补不足，把别人的文明也用于我们自身文明的改进和提升。（文章来源：综合开发研究院微信公众号，文/刘国宏、陈材杰中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所）

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