“十四五”时期推动经济高质量发展的国际经验有哪些值得借鉴？

刘国宏、陈材杰 / 2020-04-14 12:48:41

从国际经验看，几乎所有从欠发达到发达的国家和地区发展过程中，都会经历经济高增长之后转入高质量发展的过程，这是客观经济规律。

（一）美国：利用庞大的国内市场实现创新驱动发展

19世纪末，美国经济规模已跃居全球第一，美国依托构建当时世界最为庞大的国内统一市场，保障异常旺盛国内需求，同时创造有利于各类资本、人才等创新资源发挥效用的制度环境，推动了从引进消化吸收再创新向源头创新、基础创新的转变。

（二）德国：构建完备的教育体系保持经济独特优势

德国早在18世纪初就开启了国民教育改革，强制普及初等义务教育，构建普职分轨制教育体系，提倡教学与科研并重的办学理念，在中等教育阶段引入职业教育，发展出世界上第一个研究所、研究生院和研究生指导制度。正是由于德国教育先行政策，使得德国在化学、电学、光学、热力学科技领域长期处于国际领先水平，持续保持了经济独特优势。

（三）日本：依托动态的产业政策推动产业链高端化

日本产业政策既有成功的经验也有失败的教训，但在其经济从速度到质量转化的关键阶段，日本及时调整选择性产业政策向普惠性与功能性产业政策转型，推动了产业链高端化，不仅成为了世界制造强国，而且催生了动漫、游戏等世界级服务业发展。

（四）韩国：从政府主导到市场主导跨越中等收入陷阱

上世纪80年代以来，韩国确立了“科技立国”战略，由政府主导的资源配置和科研体系逐步转向市场和企业主导，从出口导向的劳动密集型经济转向创新经济，实现了第二波科技创新飞跃和经济跨越发展，成功跨越中等收入陷阱，迈入发达国家行列。（文/刘国宏、陈材杰中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所）

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