四、“十四五”期间的重点突破

 

1.推进要素资源市场配置进程。改革开放以来，计划经济转向市场经济，市场决定资源配置的实际进展还比较慢，特别是要素资源的市场配置进程相对滞后。土地、劳动力、资本等三方面的要素市场化在“十四五”时期能够取得怎样的突破，值得期待。

 

2.加快农民工城镇化/市民化进程。城乡二元还没有彻底打破，4.2亿城镇就业者有2.8亿是农民工，农民工占城镇就业的65%以上，这是世界其他各国不存在而是中国存在的特殊问题。这个问题在“十四五”期间能够解决到什么程度，这是大家所共同关注的。这个问题不仅是国内的问题，也变成了国际贸易的问题。这就是中国劳动力成本压低的本质原因，用这种低成本去和美国、欧洲竞争不合理。因此，“十四五”时期到底有多少农民工可以城镇化、市民化值得进一步探讨。（文章来源：聚焦十四五规划微信公众号）