周宏春：关于绿色消费在国民经济发展规划中定位的讨论
“宏春观察”微信公众号 / 2020-03-25 17:41:24
关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见的出台背景和制度建设重点
二、《意见》的出台背景和制度建设重点
1.出台背景
一是消费已经成为我国经济增长的主要拉动力量。根据国家统计局发布的数据，我国2019年第三产业增加值占国内生产总值的比重为53.9%，对国内生产总值增长的贡献率为59.4%；最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%，表明消费对经济增长的贡献不可忽视。
二是绿色发展是近年来我国一直推进的重大战略。绿色发展要落地见效，必须抓住绿色生产和绿色消费两个环节，而绿色消费的作用越来越多，需要给予更多的重视。绿色消费是资源效率型、环境质量型、气候友好型生产和生活方式的重要方面，绿色消费本身就是一种生活方式，绿色生活方式是近年来中央文件中关于绿色发展的重要组成部分。
三是实现经济高质量发展的重要抓手。发展为了人民，人民生活水平的提高是发展的目标；在消费成为经济增长的主要动力之后，需要以资源节约和环境保护的标准限制不科学、不合理的消费，反对奢侈型、浪费型的消费，形成绿色消费方式和习惯。
四是生态文明建设的重要方面。人与自然和谐共生是中国特色社会主义现代化的重要标志；人与自然和谐共生的实现需要人们的环境保护和可持续发展意识，而环境保护和可持续发展意识正是促进绿色消费的基本要素。
2.《意见》的主要内容
2020年3月17日，发改环资〔2020〕379号文提出的目标是：到2025年，绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，我国绿色发展水平实现总体提升。
《意见》提出的重点领域，包括推行绿色设计、强化工业清洁生产、发展工业循环经济、加强工业污染治理、促进能源清洁发展、推进农业绿色发展、促进服务业绿色发展、扩大绿色产品消费、推行绿色生活方式等九大领域。
《意见》对主要任务进行了分解，并以列表的形式给出。具体而言，相关制度主要由国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局、能源局等部门按职责分工负责实施。
3.《意见》有什么亮点吗？
《意见》的亮点主要表现在以下方面：
一是紧扣政策、法规、标准等制度建设的这条主线，从指导思想到重点任务，均将制度安排放在重要位置；这也是近年来中央和国务院文件的主要脉络。
二是主要从绿色消费供给端强调重点任务；《意见》提出的重点任务包括七个方面，即绿色设计、工业清洁生产、工业循环经济、工业污染治理、能源清洁发展、农业绿色发展、服务业绿色发展、扩大绿色产品消费、绿色生活方式等。
三是在重点任务中，将制度建设和重点工作有机结合。以绿色生活方式为例。在第11条，既可以知道与重点任务相对应的制度，也可以看出要求相关部门推进的工作重点，即每句话都是以制度建设的方式表述的，同时也可以看出这些工作也是这些部门当前推进的重点工作。
特别提示：凡注明“来源”或“转自”的内容均自于互联网，属第三方汇集推荐平台，版权归原作者及原出处所有。分享的内容仅供读者学习参考，不代表中国经济形势报告网的观点和立场。中国经济形势报告网不承担任何法律责任。如有侵权请联系QQ：3187884295进行反馈。
1.本站遵循行业规范，任何转载的稿件都会明确标注作者和来源；
2.本站的原创文章，请转载时务必注明文章作者和"来源"，不尊重原创的行为本站或将追究责任；
最新新闻
热点文章
热点标签
