俗话说，＂长江后浪推前浪、一辈儿总比一辈儿强＂，＂十四五＂电力规划，事关未来五年中国电力供应的大盘子，需要站在前人成功的肩膀上，充分吸收过去规划的经验和教训，建议考虑以下三个新的视角：

 

    一是可再生能源和传统电源统筹规划。以往的电力规划，传统电源规划总量制定的是上限，而可再生能源规划制定的是发展的下限，这样就失去了可再生能源规划和传统电源规划的＂吻合型＂统筹考虑。建议以电力系统运行需要为优化目标，量化地统筹考虑传统电源和集中上网型可再生能源的容量关系，不再单独编制可再生能源专项规划，而是在电力规划里统筹考虑。

 

    二是在电力规划编制过程中充分考虑电力市场化的因素。因为谈到电力用户应当为电力系统增加的快速爬坡和容量备用服务付费，就要回答支付多少的问题。似乎这个问题很难量化，但是＂见单就买、敞开供应＂显然是高质量发展不可接受的，也是我国经济发展阶段不能允许的。这就需要找到一个最有效率反映成本的手段供规划参考——即市场化机制。市场化背景下，可以最有效率的为可再生能源寻找到性价比最高的调节服务，也可以为用户寻求到性价比最好的电能。市场化配置资源为主是经常重复的话，其实按照市场化配置资源的要求进行规划，才是真正发挥市场配置资源为主作用的重要途径。建议在电力规划过程中，考虑市场化因素，尤其是市场化电价因素对行业发展、电能价格、系统运行等一系列影响，把整个的规划放到电力市场化背景下做，在用户侧电价承受能力的约束下做规划，需要指出的是电力流向等重点内容应当考虑市场化之后价区因素。

 

    三是为可再生能源规划和传统电源规划寻求可靠的量化工具。传统规划，通常是选取规划目标年中的典型大负荷方式，例如，夏大方式或冬大方式等，即一年中的极端运行场景，进行潮流、稳定和短路等安全分析，规划目标主要为保证系统安全，基本不进行规划方案的量化投资效益评价，电源项目则重点关注宏观负荷增长对发电容量的需求分析。市场化的大趋势下，电力系统规划的目标和方法将呈现出较大的变化。市场的先行国家，除了运营机制的市场化，在经济规划上，大规模使用了市场化的量化规划工具——连续时序生产仿真。通过离线计算的手段模拟电力市场在一段时间(短至一天，长至多年)的运行情况，系统的出清模型符合所仿真的目标电力市场的规则。关注新建项目对整个电力市场的综合效益，电源项目则需要认真评估竞争环境下，新建电源的预期收入，以及对市场电价的影响。有了这个计算器，可再生能源和传统调节电源的配比，以及市场化辅助服务的费用都将变得更加准确和清晰，适应高质量规划的新需要。

 

    办法总比问题多，相信未来的五年，可再生能源与煤电等调节性机组一定能够在发展中和谐共处，共享社会经济的红利，加快实现我国的能源革命，履行我国的国际承诺和减排责任，为我国＂十四五＂社会经济的高质量发展，做出电力行业的新贡献。