贾康：疫情之下 保经济与防疫情如何协调？
中新经纬 贾康 / 2020-03-10 22:31:06
面对疫情 正视弊病，住房公积金制度改革可以往前走
03正视弊病，住房公积金制度改革可以往前走
疫情期间，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表文章，“建议取消企业住房公积金制度”，我认为黄奇帆不是只讲免收住房公积金这一条，实际上是放在他自己的配套改革的思路和建议中的。我非常认同必须配套地考虑减税、降负，还有机制创新、社会经济转轨。到了改革深水区以后，现在考虑任何改革问题都是牵一发动全身，必须是配套的。
那么就事论事，光讲住房公积金确实也要改革的，改革的大方向我是认同的，住房公积金是值得肯定的，是具备支持我们购房者的支付能力的功能的。但是，也必须正视它已经在现实生活中，表现出来的相当严重的一些弊病。比如住房公积金实际上对于低中端的社会成员不能够如愿地发生支持作用。
正视这样的一些弊病，就得考虑在制度安排上往前走，我还是认为可以按照黄奇帆的建议积极地探讨，把住房公积金必要的功能、好的机制替代下来。比如说，以现在已经有了比较充分发展、也有着肯定经验支持的商业性住房按揭贷款为主，配上财政为后盾的财政贴息、信用担保这样的优惠住房按揭贷款的利率。那么，原来住房公积金所体现的对于购房者的支持功能就可以延续下来。
目前在住房公积金形成的收入分配方面的，实际上被批评为“劫贫济富”的的偏差，以及资金运转效率低下等等的问题，通过改革措施把它的肯定性功能替代之后，就可以分步做一个住房公积金增量上的停止。
公积金没有增量了，存量的部分可以让职工选择：你是愿意适当地承担一定的个人所得税，或者说你愿意在免税的情况下，把它完全转入自己社保的个人账户。这样一来，新的机制替代旧的机制，保留了住房公积金值得肯定的功能，我觉得这是一个积极考虑的方向。
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