张燕生:大变局中的中国经济和世界经济
全球化智库CCG / 2020-01-05 13:37:59
解读国际环境变化
二,国际环境变化
要辩证看待当前国际环境。
首先从经济层面上说,世界经济面临巨大的不稳定不确定性风险。2018年7月,IMF预测2019年的世界经济增长率是3.9%,而2019年10月,IMF对当年世界经济增长率的预测下调到了3%。3.9%的增长率不仅高于2018年的3.6%,而且高于1990—2007年世界经济年均增长率3.74%的水平,这是一个非常乐观的结果。而3%的增长率则是2008年国际金融危机以来最低的。因此,从当前国际环境来说,最权威的国际组织对当今世界经济增长前景的判断会从非常乐观的预测下调到最悲观的预测。原因很简单,中美两个大国之间发生了经贸摩擦,而且延伸到科技战、规则战等领域。
在2009—2018年这个时段里,美国对世界经济增长的贡献率是24.8%,中国则是34%,两者合计接近60%。中国是世界上120多个国家的第一大贸易伙伴,美国有102个国家有贸易逆差。这样两个最重要国家之间发生贸易战,遭受最大损失的是整个世界经济。因此,当今世界的最大问题则是不确定性和普遍焦虑,大家不知道世界会向何处去。
对于百年未有之大变局,其中一个重要方面就是中华民族的伟大复兴改变世界格局。回顾一下百年前发生过什么,从1870—1913年的经济全球化和第二次工业革命中,我们可以看到当时新兴经济体美国和德国由弱而强,当时霸权国家英国和法国由盛而衰,实力对比发生变化引发了矛盾和冲突。
20世纪30年代,美国挑起贸易战引发全球贸易萎缩了66%,美国经济大萧条导致世界债务链的中断,德国经济崩溃,希特勒上台,挑起第二次世界大战。因此,我们需要思考现在会不会发生20世纪二三十年代曾经发生过的问题,如果发生类似问题,对中国的发展可能会产生怎样的风险和冲击。在G20大阪峰会上,习近平主席强调,要避免因一时短视而犯下不可挽回的历史性错误,避免落入冲突对抗的陷阱。
对于重要战略机遇期,我们也同样要重新认识。十六大以来国家一直讲我国发展处于重要战略机遇期。历史上,兴盛期和开放期往往是重合的,把握住开放期的机遇就能搭上兴盛期的快车道。现在一些美国朋友说,中国的战略机遇期已经不存在了。另一方面,历史上,风险期也往往与开放期相重合。全球化已经到了“下半场”,我们面临的系统性风险确实正在显著上升。中国发展仍处于并将长期处于重要的战略机遇期,同时,在风险期则需要研究如何把握战略机遇期。它的新内涵包括两个方面,一是大变局中危和机同时并存,二是要善于化危为机,转危为安。
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