河南监管局：建议进一步加强财政扶贫项目资金管理使用

财政部 / 2019-11-27 10:01:33

近期，河南监管局对河南省2018年度扶贫项目绩效自评情况进行了抽审，对有关问题进行了实地核查。发现扶贫资金使用、项目管理方面存在一些问题，亟待进一步规范管理。

　　一是加强扶贫资金拨付管理。针对扶贫资金使用不规范等问题，建议由省级脱贫攻坚领导部门牵头，以贫困户个人信息为基准，尽快建立覆盖医疗、住建、人社、民政、教育等各个行业部门的扶贫信息大数据平台，打通各行业间的数据壁垒，建立省级统一的扶贫信息平台，提高到人到户资金拨付精准度，既为提高到人到户资金发放的精准性创造条件，又能为提高决策制定的精准度提供可靠支撑。

　　二是完善扶贫项目考核考评体系。为认真落实中央为基层减负、减少督查检查要求，建议省级脱贫攻坚领导部门在预算执行期间，减少对扶贫资金支付率的考核与排名，仅在年底对支付率进行考核，从而避免各地方因过分强调资金支付率而忽视项目建设质量。

　　三是做好脱贫攻坚项目统筹谋划。针对项目设置不科学等问题，建议各级脱贫攻坚领导部门在进行脱贫攻坚项目谋划时，统筹考虑各行业部门情况。一是归类合并建设内容相似、类型雷同的项目，如将文化室、电商服务站等合并建设，一室多用，避免重复建设造成闲置。二是在谋划产业扶贫等存在市场运行风险的项目时，要真正做到因地、因情，充分考虑项目抗风险能力、长远发展能力，防止项目建成后因闲置而造成资金浪费。

四是提高项目后期维护能力。为健全完善扶贫项目管护长效机制，建议各基础设施类项目的建设主管行业部门，做好对已建成设施的排查、维修、养护工作，同时建议共享集体经济发展红利，用村集体经济的发展带动村公益事业发展，破解基础设施项目后期维护费用缺乏的难题。

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