顾 阳:促进外贸高质量发展“双轮驱动”
经济日报 / 2019-11-26 12:51:20
主动扩大进口并不是为了进口而进口，也不能片面理解为仅是扩大货物贸易的进口。积极扩大进口要更加注重对高质量产品和服务的进口，强调与国家重大经济发展战略统筹考量。要在进一步稳定提高出口竞争力的前提下积极扩大进口，还要及时调整和完善对外贸易政策体系。
181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，超过50万名专业采购商到会，按年计711.3亿美元的意向成交……多项数据被刷新的背后，是中国国际进口博览会与日俱增的吸引力和影响力。可以预见，进博会平台的溢出效应将进一步释放。
扩大进口，实际上就是减少市场限制、不断加大开放的过程。中国对扩大进口的重视，彰显了中国在更高层次扩大开放的决心和信心。事实上，积极扩大进口，不仅是贸易政策表现形式的简单变化，更是中国在对外开放理念、路径、制度等方面的一次深刻改变。
南京大学长江产业经济研究院、光明智库等日前发布的《2019中国进口发展报告》显示，中国自2009年以来已连续10年位列世界第二大进口国地位，目前货物贸易伙伴已超过230个国家和地区。
中国在庞大国际贸易网络中的节点地位，决定了过去以出口为导向的单向贸易模式已不可持续。中国采取主动扩大进口的政策，从短期看，可有效促进贸易平衡，满足国内消费升级需求；从中期看，可有力支持国内供给侧结构性改革，增强外贸企业内生动力，培育外贸参与国际市场竞争的新优势；从长期看，有利于推进利用两个市场、两种资源的发展战略，推动实现外贸高质量发展。
应该看到，主动扩大进口并不是为了进口而进口，也不能片面理解为仅是扩大货物贸易的进口。积极扩大进口要更加注重对高质量产品和服务的进口，强调与国家重大经济发展战略统筹考量，特别是与国家创新发展战略、共建“一带一路”倡议、推动建设开放型经济等有机结合起来，促进贸易乃至国际收支的平衡发展，真正助力中国经济高质量发展。
出口能力是扩大进口的基础，要在进一步稳定提高出口竞争力的前提下积极扩大进口。改革开放40年，中国已成功融入国际产业链分工中。进入高质量发展新阶段，外贸发展环境发生了深刻变化，中国须以积极扩大进口为抓手，以长期稳健的出口作为支撑，着力构建起“出口+进口”的“双轮驱动”发展模式，以应对不断加剧的市场竞争、贸易保护以及综合成本上涨等。
积极扩大进口，还要及时调整和完善我国对外贸易政策体系。当前，世界经济中不稳定不确定因素明显上升，保护主义、单边主义愈演愈烈，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。在此背景之下，一方面，中国应在遵守国际规则和积极参与全球经济治理的过程中，不断调整、完善既有对外贸易政策体系，构建新的对外贸易政策体系；另一方面，要以优化营商环境为重点，进一步提升扩大开放的层次和水平，夯实外贸高质量发展的基础。
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