坚持市场主导、政府引导，质量第一、效益优先，资源节约、绿色循环，全面把握并及时回应人民群众在粮油消费领域对美好生活的新期待和新需要，加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，切实做到“四个更加注重”。

 

第一，更加注重产业深度融合，进一步优化粮食产业强国建设的结构布局。坚持一二三产业融合发展，“加减乘除”并用，调整存量、做优增量，统筹推动粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。鼓励有条件的企业实施全产业链发展等模式，放大产业融合的乘数效应。支持主产区依托县域培育粮食产业集群，把产业链留在县域。加强关键粮油机械制造自主创新，推动粮油装备自动化、精准化、智能化、绿色化。积极培育国际大粮商，深化与“一带一路”沿线国家的粮食经贸合作，更好利用“两个市场、两种资源”。

 

第二，更加注重实施优质粮食工程，进一步强化粮食产业强国建设的关键支撑。优质粮食工程列入国家乡村振兴战略规划中质量兴农重大工程，是推动粮食产业高质量发展、建设粮食产业强国的重要抓手。山东省依托龙头企业每年订单收购优质粮食200万吨，依托粮食产后服务中心减损200万吨，带动农民增收30多亿元。下一步，要坚持目标导向，到2020年，力争实现全国产粮大县粮食产后服务体系全覆盖，粮食质量安全检验监测覆盖面提升60%，产粮大县粮油优质品率提高30%。强化示范带动，培育百个典型示范县、千个先进示范企业合作社、万个样板店和一大批知名品牌。做到好事办好，引导形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、消费者吃好粮”的局面，把优质粮食工程建成质量一流、群众满意的精品工程。

 

第三，更加注重“两个体系”建设，进一步释放粮食产业强国建设的协同效应。构建现代化粮食产业体系，健全完善适应高质量发展要求的长效体制机制，提高粮食产业综合素质、效益和竞争力，塑造“大粮食、大产业、大市场、大流通”格局，逐步形成世界先进的创新引领能力和产业竞争优势。建设粮食“产购储加销”体系，健全完善常态化协同联动机制，实施粮食应急保障、粮食现代物流、绿色仓储提升、粮机装备提升等支撑项目，增强防范化解粮食领域重大风险能力。

 

第四，更加注重优化营商环境，进一步激发粮食产业强国建设的动力活力。加快推动《粮食安全保障法》立法进程，修订《粮食流通管理条例》，作出相关制度安排。严格落实粮食安全省长责任制，充分发挥考核“指挥棒”作用。积极稳妥推进粮食收储制度和价格形成机制改革，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用，更好发挥政府作用。实施粮食储备安全管理改革，落实各级政府储备和社会责任储备，有效稳定预期，切实当好“压舱石”。创新强化粮食执法监管，维护良好市场秩序。统筹用好优惠政策，“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”，使发展粮食产业成为兴粮之策、惠农之道、利民之举。