遵照党中央、国务院领导同志的重要指示和重要批示精神，按照国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》部署要求，在国家发展改革委的高度重视和大力支持下，各级粮食和物资储备部门“连抓三年、紧抓三年”，各地结合实际、积极探索，创造了许多好的经验做法。概括起来，就是聚焦“一个目标”、服务“两大战略”、坚持“三链协同”、建设“四大载体”、实施“五优联动”。

 

——聚焦“一个目标”。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，以实现高质量发展为目标，加快构建现代化粮食产业体系。全国纳入粮食产业经济统计的企业达到2.3万户，2018年工业总产值突破3万亿元；产值超千亿元省份达到11个，其中超过2000亿元的有6个；全国各类涉粮企业实际加工转化粮食5.5亿吨，粮食加工转化率达到83%；一批骨干企业做强做优做大，一批新技术释放新动能，一批特色园区实现集聚集约，一批区域品牌的知名度和美誉度大幅提高。

 

——服务“两大战略”。一方面，服务国家粮食安全战略，推动粮食供求平衡向更高水平跃升，着力防范化解粮食领域重大风险，为构建粮食安全保障体系提供强力支撑；另一方面，服务乡村振兴战略，推动粮食精深加工转化，加速产业链条向两端延伸，形成新的经济增长点。粮食生产第一大省黑龙江省，坚持质量兴农调优“头”、接二连三壮大“尾”、勇闯市场做强“销”、千方百计促农“富”，加快建设绿色优质安全粮食产业基地。“中国好粮油行动示范市”五常市抓源头保品质、抓营销强品牌、抓产业增效益，实现农民增收、企业增效、税源增加、消费增信、品牌增值。

 

——坚持“三链协同”。推进产业链、价值链、供应链协同发展，增创粮食产业发展新优势。一是延伸粮食产业链，因地制宜实施“建链、补链、强链”，推广产后服务带动、精深加工主导、商贸物流引领等模式。二是提升粮食价值链，引导企业以市场需求为导向，增品种、提品质、创品牌，提高产品附加值。三是打造粮食供应链，“点线面”统筹布局，抓住关键节点，补齐薄弱环节，构建高效便捷的粮油供应网络。“全国粮食产业经济发展示范市”山东省滨州市，突出高点定位、龙头带动，产业链延伸拉长实现“全”、价值链融合提升实现“增”、供应链优化升级实现“新”、产业集群集约集聚实现“强”、种植结构调整实现“优”，粮食产业年产值突破1000亿元，加工转化量达到本地粮食产量的4倍。

 

——建设“四大载体”。抓好优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业建设，形成多点支撑、整体发力格局。一是深入实施优质粮食工程。中央财政三年累计安排专项资金近200亿元，带动地方财政和社会投资450多亿元，建设粮食产后服务体系和粮食质检体系，为消费者提供更多“中国好粮油”。二是支持一批示范市县，突出特色、彰显优势，创造先进经验，发挥样板作用。三是依托粮食主产区、特色粮油产区、粮食重点销区、关键物流节点，建设一批粮食产业示范园区。四是培育一批具有核心竞争力、行业带动力的骨干企业和成长性好、特色鲜明的中小企业。河南省布局六大粮食产业示范园区，大力发展主食产业化，“中原粮仓”转变成为“国人厨房”，加快迈向“世人餐桌”。“全国主食产业化工程示范市”漯河市，实施重点企业五年倍增工程，聚焦主业、招大育强，特中求优、优中求强，食品工业对工业增长的贡献率达到69%。

 

——实施“五优联动”。着眼“优粮优产”，引导支持粮食种植结构优化、适度规模经营，促进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展；着眼“优粮优购”，通过信息引导、产销对接、信贷协调等服务，实现“好粮卖好价，丰产又增收”；着眼“优粮优储”，推广绿色储粮技术，在更高水平上实现“广积粮、积好粮、好积粮”；着眼“优粮优加”，优化产能结构，发展循环经济，推广粮油产品适度加工；着眼“优粮优销”，办好“中国粮食交易大会”，推广“互联网+粮食”和“放心粮店+主食厨房”等模式，畅通优质粮油消费服务的“最后一公里”。